内蒙古化德县：“一企带众企”走出安全生产新路

　　中新网内蒙古新闻5月20日电　题：内蒙古化德县：“一企带众企”走出安全生产新路

　　作者 张林虎 田礼军

　　“以前总觉得安全检查是‘找事儿’，上次跟着检查组去示范企业看完才发现，我们自己平时漏查的隐患，真要是出事就是天大的损失。”化德县雄伟光大新材料有限公司负责人刘君说起今年参加的“互查互学”活动，语气里满是感慨。

　　今年以来，内蒙古乌兰察布市化德县打破传统“单向执法”模式，以“一企撬动众企、互查推动共治、共享促进联动”为核心思路，探索出一套县域安全生产协同治理的新路径。全县安全生产形势持续向好，本质安全水平明显提升。

　　一企一策

　　针对冶金工贸、矿山、危化等重点行业风险集中、隐患隐蔽的特点，化德县创新推出“细查一企、提升一片”工作法。县里精准选取典型企业作为“安全示范点”，量身定制“一企一策”检查清单，组织执法人员和行业专家开展“解剖麻雀”式深度体检。

　　“我们不是为了罚而查，而是要把单个企业的问题变成全行业的‘警示教材’。”化德县应急管理局局长焦卫国坦言，截至目前，全县已累计排查出各类隐患591项，对6家存在重大安全风险的企业依法采取停产整顿或立案调查措施，形成有力执法震慑。

　　为避免隐患整改“走过场”，化德县推行“一次告知、全程跟踪、及时复核”的闭环管理机制。所有排查出的隐患清单不仅同步反馈企业，还作为典型案例在同行业全领域通报，真正实现“查处一家、警醒一片、规范一业”的辐射效应。

　　互查互学

　　“之前我们对有限空间作业的规范总是摸不透，专家上门手把手指导了两次，现在整个流程的风险点我们全摸清楚了。”化德县天成铁合金有限责任公司安全部部长张慧慧坦言，过去企业一听到检查就紧张，现在反而盼着执法人员和专家多来“挑毛病”。

　　这种转变背后，是化德县坚持“执法有力度、服务有温度”的具体体现。今年以来，县里先后聘请自治区、市级行业专家入企服务指导6次，执法人员累计开展入企服务30余批次，通过现场教学、集中授课、隐患研判会等形式，帮助企业从制度建设、现场管理、人员培训等全链条深挖问题根源，制定针对性整改方案。

　　化德县还组织3轮“企业互查互学”活动，把检查现场变成“沉浸式安全公开课”。同时编制《安全生产知识200问》实用手册，发放各类作业安全提醒函，常态化开展“送法入企”“课堂进车间”等宣传培训活动，推动企业安全管理从“被动整改”向“主动提升”转变。

　　“自己查自己总容易有思维定式，去别的企业交叉检查，一眼就能发现问题，反过来对照自己的管理，好多之前忽略的漏洞马上就补上了。”参加完全县工贸企业交叉检查后，化德县达远制衣有限责任公司负责人刘志收获颇丰。今年以来，化德县组织12家重点工贸企业围绕安全生产治本攻坚三年行动重点任务开展交叉互查，累计排查出各类隐患107条。这种“互相把脉、共同开方”的模式，打破了企业日常安全管理的“灯下黑”困境。

　　协同联动

　　安全生产治理不是监管部门的“独角戏”，而是政企联动的“协奏曲”。化德县建立了“县委主导、政府搭台、部门联动、企业共治”的信息共享与应急联动机制。县安委办牵头梳理近三年各级各类检查发现的问题，形成覆盖7大重点行业领域的共性隐患台账，免费发放给所有企业对照自查，从源头上减少同类隐患重复出现。

　　目前，化德县已组建冶金、矿山、危化等领域“互查互学”专家库，整合行业企业的人才、技术、应急装备资源，实现安全治理资源的高效调配。同时，建立企业安全从业人员信息共享渠道，防范有严重不良职业记录的人员违规上岗；鼓励同行业企业“组团”聘请专家、集体赴先进地区考察学习，有效降低中小企业安全管理成本。

　　为破解中小微企业应急能力不足、资源分散的难题，化德县推动园区企业联合组建应急处置小分队，统一配备大型消防车、应急救援装备和常备物资，建立“每月联合演练、季度实战拉练”机制。

　　从单向执法到协同共治，从企业被动应付到全员主动参与，化德县的安全生产治理探索，走出了一条符合县域特点的新路径。“安全生产没有终点，我们的目标就是把每一家企业的安全防线筑牢，把每一个风险隐患消除在萌芽状态，真正守牢老百姓的生命财产安全底线。” 化德县常务副县长武治宇说。（完）