“一份报告替代42项证明”——内蒙古化德县优化营商环境纪实

　　中新网内蒙古新闻5月20日电　题：“一份报告替代42项证明”——内蒙古化德县优化营商环境纪实

　　作者 张林虎 田礼军

　　在乌兰察布市化德县政务服务中心，抱着厚厚一叠材料、挨个部门跑盖章的场景，正在成为过去式。

　　“以前办个证明要跑好几个部门，现在一份信用报告全搞定。”刚办完手续的内蒙古新科驼绒制品技术开发有限公司负责人董澎，语气里透着轻松。

　　这份轻松，是化德县今年以来重塑营商环境的一个真实切片。围绕项目开工、贷款到账、检查减少、办事省心这几个企业最关切的问题，当地在审批、金融、监管三个维度同时发力，让营商“软实力”逐步转化为发展“硬条件”。

　　审批提速：从“企业找部门”到“专班帮企业”

　　项目能否早落地，审批效率是关键。针对重大项目手续办理环节多、周期长的问题，化德县设立重大项目联审联批办公室和帮办代办专班，推动审批服务从“企业找部门”翻转为“专班帮企业”。

　　当地对重点项目建立联审联批进度台账，倒排工期、限时办结。上半年开工项目手续3月底前全部办结，下半年计划开工项目手续7月底前全部办结。同步推行的还有“一链一策”“一园一策”服务模式，专人包联、全程代办，让企业把精力放在建设和经营上，而不是耗在流程里。

　　在“高效办成一件事”改革中，国务院办公厅2026年度第一批13项重点事项已上线1项，其余待自治区系统对接后即可受理。化德县还专门设立了“办成难事”窗口，虽然截至目前尚未接到此类事项，但窗口本身就是一种姿态——哪怕再难的事，也有地方找、有人管。

　　金融活水：近3亿元贷款滴灌中小微企业

　　资金是企业的血脉，中小微企业对融资便利度的感受尤为直接。围绕“融资难、融资慢”，化德县全面推行小微企业无还本续贷。企业不必为了“还旧借新”四处高息筹钱，资金压力小了，心思就能花在经营上。

　　常态化的政银企对接，让金融资源精准匹配企业需求。截至目前，全县中小微企业融资走访企业达6726家，较上年增加13家；推荐清单内获贷企业544家，较上年增加14家；2026年新增贷款481.5万元，贷款总额达到2.99亿元，近3亿元金融活水流向实体经济。

　　要素保障同步跟进。全县推介4个民营企业项目登上全区重点产业推介大会，4家源网荷储、绿电直连项目拿到指标；内蒙古华宸再生资源科技有限公司正申报2026年中央引导地方科技发展计划；2026年度计划引进人才13人，并配套实习岗位带动本土人才培育。

　　监管减负：一份报告替代42项证明，扫码入企少打扰

　　好的营商环境，不仅在于服务多热情，更在于监管“不打扰”。企业不怕依法监管，怕的是多头检查、重复检查和不必要的证明负担。

　　最直观的变化，是一份专项信用报告替代了法院、发展改革、教育、公安、安全生产等42个领域的无违法违规记录证明。一纸替代多证，省的是企业的腿，立的是政府对企业的信任。

　　涉企检查方面，化德县全面推行“扫码入企”，严格落实“无码不检查、检查必亮码”。全县27家涉企行政单位中，23家已完成平台测试。执法行为全程留痕、可查可溯，从制度上压缩了随意检查、重复检查的空间。

　　公平竞争环境同步守护。当地全面执行国家市场准入负面清单制度，今年4月审查的6份文件全部符合公平竞争标准；知识产权保护方面，已邀请5家企业参加全市知识产权质押融资会议，推动银企对接落地。

　　此外，化德县还打破地域限制。在呼包鄂乌“四城通办”框架下，已完成288项呼和浩特、包头通办事项的旗县级标准复用，实现审查要点、申请材料、承诺时限、办理流程“四市统一”。这意味着，企业身在化德，也能办呼和浩特、包头的事。

　　从联审联批、帮办代办，到无还本续贷、近3亿元活水滴灌；从一份信用报告替代42项证明、“扫码入企”减少干扰，到“高效办成一件事”和“四城通办”——这些举措精准落在企业最现实的痛点上。对县域经济而言，营商环境没有最好，只有更好。化德县这套从细节处着手的组合拳，正为这片土地积蓄起最坚实的发展动能。（完）