内蒙古奈曼旗：创新“12345清源护旅”工作法 赋能文旅产业高质量发展

　　中新网内蒙古新闻11月11日电　（刘文华 侯显峰）近年来，奈曼旗依托生态资源与民族文化，紧扣“沙海明珠奇美奈曼”定位，将全域旅游作为县域经济转型升级的关键抓手。在此进程中，奈曼旗创新推广“12345清源护旅”工作机制，优化流程，以主动治理与源头预防为主，打造集快速响应、高效处置、温情服务于一体的旅游“暖心线”，为全旗文旅产业提质增效提供了坚实保障。

工作专班在景区进行检查。侯显峰 摄

　　奈曼旗始终将优良旅游服务环境视为文旅产业可持续发展的核心生命线，针对群众集中反映的突出问题，进行专题研究、靶向施策，立足一个核心目标，用好两种监管模式，抓实三项重点任务，畅通四条监督渠道，落实五方协同联动，从而筑牢旅游领域民生保障防线。

　　在具体工作中，以持续净化全旗旅游消费市场环境为核心目标，运用线上全国旅游监管服务平台和线下常态化检查两种监管模式，抓实三项重点任务。一是规范经营台账，重点整改旅行社派团单要素缺失、业务档案保存不足两年等问题，统一派团单规范模板，指导经营主体完善档案资料；二是严格案件查办，对查实的导游、旅行社违法违规行为依法依规处置，做到一案一规范；三是深化普法引导，面向旅行社、导游开展旅游领域相关法律法规培训，向社会公开投诉举报渠道，引导经营者守法经营、游客理性维权。

　　为保障游客切身利益，奈曼旗还依托12345政务服务热线、景区现场投诉受理、行业主体自查自纠、游客随团回访四条渠道广泛收集游客诉求，建立专项问题台账，严格落实受理、核查、处置、反馈、回访全闭环管理，实现风险隐患早发现、早处置、早整改。

　　为保障工实效，同时实施了由文旅、公安、交通、市场监管、属地苏木乡镇五方协同联动机制，组建整治专班，协同处置，有效破解了单一部门监管力量有限、处置链条衔接不畅等问题。

　　自“12345清源护旅”工作机制实施以来，对全旗A级旅游景区、旅行社及分社开展多轮次联合执法检查与行业排查，累计办理行政处罚案件4件，妥善处置涉旅游投诉26件，清理下架在线旅游平台违法违规旅游产品40余个；发布行业典型案例112起，组织行业警示教育3次；制定行业自律公约11条，面向社会发布游客出游避坑提示15条。不断健全跨部门线索流转机制，累计向纪检监察、市场监管、交通等部门移送问题线索7条。全旗旅游市场治理效能稳步提升。

　　“12345清源护旅”工作机制已成为奈曼旗护航文旅产业发展的重要举措，下一步，将持续推动该机制走实走深。一是持续巩固整改成效，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；二是持续深挖排查各类风险问题，紧盯线上旅游产品、旅行社内部管理、导游带团全过程，做到早发现、早处置、早整改；三是不断完善长效监管机制，擦亮奈曼文旅诚信品牌，持续提升旅游服务质量，切实增强群众和游客的获得感、满意度。（完）