内蒙古巴彦淖尔：打出救助“组合拳”，织密民生“保障网”

　　中新网内蒙古新闻11月9日电　题：内蒙古巴彦淖尔：打出救助“组合拳”，织密民生“保障网”

　　中新网记者 张林虎

　　今年以来，内蒙古巴彦淖尔市民政局锚定“兜住底、兜准底、兜好底”目标，聚焦困难群众急难愁盼，持续完善分层分类社会救助体系，打出救助提标、精准监测、清单服务、提级监管、慈善赋能组合拳。1月至9月，全市累计为90158名社会救助对象按时足额发放各类救助资金40356.61万元。

　　提标扩面，炕头算清“明白账”

　　提标扩面是夯实兜底保障的先手棋。今年9月起，巴彦淖尔市城市低保标准保持每月790元，农村牧区除乌拉特后旗城乡标准一致外，其他旗县区提高到每月677元，全市农村牧区低保平均涨幅超5%；城市特困人员基本生活标准保持1308元/月不变，农村特困人员基本生活标准随低保标准同步提高至884元/月，乌拉特后旗提高至1027元/月，完全丧失自理能力照料护理标准提高至1504元/月，部分丧失自理能力照料护理标准提高至579元/月。

　　制度供给同步更加精准。市民政局联合十二个部门印发《巴彦淖尔市分层分类救助帮扶政策供给清单》，覆盖13个部门、44个救助项目，把低保、特困、临时救助、专项救助等政策打包成册。依托政策清单，全市推行入户服务新模式：基层干部走进农牧民家中，坐在炕头逐项核算家庭收入、刚性支出，一笔一笔算清“惠民明白账”；同步为每户困难群众量身定制、上门发放救助“幸福清单”，逐条列明低保金、特困供养金、电价补贴、临时救助等资金项目与发放金额。

　　资金拨付管理严格规范。市级民政、财政两部门建立救助资金季度通报机制，压实旗县区发放责任。临时救助救急解难效能持续释放，出台《巴彦淖尔市临时救助实施细则》，设立“小额快救”机制，理顺与低保、特困、低保边缘家庭政策衔接，建立转介帮扶机制。第一季度为低保、特困群体发放电价补贴116.94万元，1—9月为365名“三民”人员发放补贴421.0485万元。

　　数字赋能，动态监测提质效

　　以分类核查、数据共享为抓手，巴彦淖尔市持续织密低收入人口动态监测网络。全市统筹低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭四类对象核对工作，坚持新申请对象入户核查全覆盖、在享对象常态化复核，紧盯家庭人口、就业、财产、大额刚性支出变化，同步推进跨省委托家庭经济状况核对。截至9月，累计完成城乡低收入家庭经济状况核对24万户、35.1万余人次，办理跨省委托核对17户24人。

　　部门数据互联互通持续深化。依托自治区社会救助数字平台，归集18个单位58项共享信息，重点比对房产、车辆、社保、工商、公积金等信息，从源头防范错保。救助数据双向流转，民政部门协助社保、养老业务核验相关人员信息，向人社部门推送低保、特困数据62.9万条。平台预警闭环处置，截至9月共接收预警信息4115条，通过主动排查、线索核实，做到应保尽保、应退尽退。1—9月，已脱贫享受政策人口与防返贫监测对象兜底保障占比分别达到60.2%、54.5%。

　　提级监管，政慈衔接添温度

　　坚持排查与抽查并举，巴彦淖尔市健全常态化监管机制。全市印发专项排查通知，聚焦2025年低保新申请未通过人员、2024年因家庭经济变动退出低保人员开展靶向排查，防范救助缺位。同步建立市级社会救助常态化提级抽查机制，由救助科牵头采取“四不两直”方式开展明察暗访，工作组先后3次深入7个旗县区14个乡镇街道，查阅救助档案800余份，现场反馈存在问题、限期整改销号。针对审核确认环节繁琐问题，精简审核流程，取消公示无异议对象额外的民主评议环节，压缩办理时限。

　　求助诉求渠道持续畅通。巴彦淖尔市开展“救在你身边·永不中断的热线”行动，依托民政通线上平台、救助热线承接咨询、申请、举报；依托“党建+社会救助”，组织网格员、党员、社工、志愿者常态化分类走访困难群众，实现困难早发现、早上报、早救助。

　　在政府救助兜底基础上，巴彦淖尔市构建“政府救助+慈善帮扶”综合救助格局。依托基层干部入户算炕头账、发放幸福清单的常态化走访，精准摸排困难群众诉求，梳理形成帮扶清单，定向对接“一老一小一残一困”重点群体。依托慈善资源为180名困难群众圆梦“微心愿”，为15名困难家庭大学生送上助学金，3000件爱心内衣送到困难妇女手中。

　　下一步，巴彦淖尔市民政局将持续完善分层分类社会救助体系，抓实提标发放、清单服务、动态监测、监督核查各项工作，不断拓宽政府救助与慈善帮扶衔接渠道，引导更多社会慈善资源精准投向困难群众。（完）