清单赋能明权责 减负实干惠民生

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　　近年来，和林格尔县立足农牧区乡镇地域特点、产业布局与民生实情，紧扣履职清单这把基层治理“金钥匙”，以三张清单落地为抓手，划边界、优考核、强保障，推动乡镇从“被动兜底疲于应付”转向“依规履职精准服务”，切实把群众“问题清单”转化为干部“履职清单”，基层减负与为民服务双向见效。

　　细化权责清单，清晰划分乡镇工作职责。对照清单规范，和林格尔县因地制宜细化县域乡镇履职清单，梳理形成基本履职894项、配合履职470项、上级收回事项278项三类清单，落实乡镇职责准入制度，严禁部门随意转嫁任务、层层加码派活。坚持“一乡（镇）一清单”差异化定制，城关镇将特色杂粮、林下种养产业服务纳入清单，盛乐镇锚定马文化文旅、乳业配套服务细化属地职责，大红城乡、黑老夭乡聚焦高标准农田管护、农村互助养老等乡土事项明确履职内容，让各乡镇主业清晰、履职有据。同步开展挂牌、报表专项减负，累计清理镇村冗余挂牌1100余块、整合闲置政务微信群400余个，乡镇年度考核指标从141项精简至49项，基层干部告别“填表迎检缠身”困境，从繁杂事务中解脱出来下沉一线。

　　聚焦群众需求，清单落地办好民生实事。秉持“怨中藏愿、闻过精进”工作思路，依托党建引领“党支部+网格员+联户长”微治理铁三角体系，把群众信访投诉、网格摸排、村居吹哨收集的急难愁盼逐项录入问题台账，逐项对应划入乡镇履职清单事项闭环处置。全县划分300个城乡网格，网格员化身民情联络员，常态化走访排查邻里纠纷、饮水管护、养老服务等民生痛点，实现群众诉求早发现、早交办、早办结。针对农村老旧管网积水、田间灌溉不畅、留守老人就餐难等高频问题，各乡镇对照清单主动认领。黑老夭乡依托基本履职清单升级村级互助幸福院，打造集助餐、理疗、文娱于一体的村级养老站点；大红城乡对照农田管护职责落地高标准农田改造，完成6000余亩耕地灌排管网升级；巧什营镇紧扣民生兜底职责，精准落实低保、高龄补贴、临时救助政策，切实把群众烦心事变成履职成绩单。

　　优化考核机制，压实乡镇履职工作责任。以履职清单作为乡镇考核、追责问责根本依据，破除考核“一刀切”，不再以上级收回事项考核乡镇工作，考核重心聚焦群众满意度、民生落地成效、主业完成质量三大维度。完善权责对等问责机制，清单内基本履职事项由乡镇主责、依规追责；跨部门协同事项，主管部门承担主体责任，乡镇仅在配合范畴内履职担责，从制度上扭转“无限兜底、基层背责”旧弊。县级各职能部门立足清单做好赋能保障，在政策宣讲、农技培训、项目资金上向乡镇下沉倾斜，围绕乳业、光伏、特色种养等县域支柱产业，常态化下沉开展技术指导、项目落地帮扶，补齐乡镇履职资源短板。

　　小小履职清单，一头连着基层权责，一头牵着万家民生。和林格尔县将持续深化清单落地成效，动态优化乡镇履职事项，常态化梳理民生新诉求更新履职内容，持续引导乡镇干部把精力投入入户走访、矛盾调解、便民代办、乡村产业发展等实事，以清单规范化履职助力基层治理提质增效，以实干实绩夯实乡村振兴根基。（吉喆）

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