3年2.1亿 鄂尔多斯“林草十条”让2万农户户均增收5000元

　　中新网内蒙古新闻3月24日电　（李爱平 聂慧荣 娜荷雅 马格）“以前守着沙林子，一年到头挣不了几个钱。现在政策来了，我家那20亩甘草地，说不定真能变成‘摇钱树’。”2月下旬，鄂尔多斯市杭锦旗牧民云昇听说市里出台了“林草十条”，特意跑到旗林草局要了份文件细看。

　　让云昇惦记的这份文件，是2月16日鄂尔多斯市政府印发的《支持林草产业发展十条措施（2026—2028年）》。市财政三年将投入不低于2.1亿元专项资金，目标明确：到2028年，全市林草产业辐射带动农牧户2万户，实现户均增收5000元以上。

　　从“绿起来”到“富起来”，一场生态变现的革命，正在黄河“几字弯”腹地拉开序幕。

钱往哪里投？四大产业锁定主攻方向

　　2.1亿元不是“撒胡椒面”。政策明确，资金将重点投向林果、甘草、柠条、文冠果四大主导产业，每一笔钱都带着清晰的“坐标”：

　　——林果产业，每年最高支持2000万元，推动产业集群向规模化、品牌化迈进；

　　——甘草产业，每年最高支持2000万元，推广“板上发电、板下种植”立体模式；

　　——柠条产业，每年最高支持2000万元，深化全产业链科技成果转化；

　　——文冠果特色产业，每年最高支持1000万元，壮大这一“宝藏树种”。

　　除此之外，良种培育、林下经济、科技研发平台等关键环节，也被纳入重点支持范围。鄂尔多斯的逻辑很清晰：把有限的资金集中投在“刀刃上”，用政策杠杆撬动产业升级。

　　谁最受益？2万户农户拿到“增收硬杠杠”

　　政策好不好，不看文件看腰包。

　　“2万户、户均5000元，这是写在纸上的硬杠杠。”鄂尔多斯市林草局相关负责人说，新政策将惠民利民置于核心位置，不是“大水漫灌”，而是通过“企业+合作社+农户”的利益联结机制，让农牧民深度嵌入产业链。

　　沙棘林里采果子，柠条地里搞加工，杏花节上卖特产——产业链伸到哪里，农牧民的增收路就铺到哪里。目前，全市已构建起以165家经营主体为支撑的产业生态，其中涉林草企业106家、林业专业合作社59家，为政策落地提供了坚实的组织基础。

　　怎么保落地？人才、科技、金融三箭齐发

　　钱到位了，怎么确保每一分都花出效益？鄂尔多斯打出了组合拳：

　　——组织保障上，林草产业发展纳入林长制核心考核，完不成任务要“亮牌”；

　　——人才支撑上，全面落实“人才新政”，引进产业急需专家，建立产学研协同平台，“把论文写在大地上，把成果留在农户家”；

　　——金融护航上，鼓励金融机构开发“林草贷”“碳汇贷”，推动产业纳入政策性保险，为企业和农户撑起“保护伞”。

　　“怕风险？有保险。缺资金？有贷款。没人教？专家下地头。”是鄂尔多斯市政策保障的力度。

下半场刚刚开始。

　　2025年，鄂尔多斯林草产业总产值已跃升至85亿元。但决策层清醒地看到：85亿背后，是“大而不强、多而不精”的现实，是生态红利尚未充分转化为民生福祉的短板。

　　从“沙逼人退”到“绿进沙退”，鄂尔多斯用几十年时间走完了荒漠化治理的“上半场”。如今，随着“林草十条”落地，一场关乎2万户农牧民钱袋子的“下半场”正式鸣哨。

　　在杭锦旗，云昇已经盘算好了：趁着墒情好，等技术员下来培训，他要第一个报名。“有这么好的政策红利，这心思一活，干劲就足了。”

　　从“绿起来”到“富起来”——鄂尔多斯正在求解的这道“两山”转化题，答案或许就藏在2.1亿元真金白银里，藏在2万户农牧民的笑脸里，藏在这片正在苏醒的土地里。（完）