呼和浩特海拉尔路街道：“铁三角”微治理织密民生网

　　中新网内蒙古新闻8月22日电　题：呼和浩特海拉尔路街道：“铁三角” 微治理织密民生网

　　中新网记者 张林虎

　　在呼和浩特市新城区海拉尔路街道6平方公里的土地上，居住着6万余名常住居民，还有2.5万余名在校大学生。这里老旧小区多、驻区单位杂、人口密度大，却有着一份难得的和谐与安宁。这份安宁的背后，是街道探索出的“铁三角”微治理体系——以小区党支部为核心，社区工作人员为骨干，楼栋（单元）长为触角，三者协同发力，让基层治理既有力度更有温度。

　　织密治理网络夯实自治根基

　　“以前小区里有事，不知道找谁说；现在有了楼栋党小组，党员带头干，大家心里踏实多了。”说起社区的变化，海拉尔路街道军区社区居民王大爷深有感触。

　　这变化源于街道对治理网络的重新编织。今年，街道下辖的10个社区按“铁三角”微治理要求，调整组建了46个小区党支部，细分出108个楼栋党小组。2017名在册党员、1811名在职党员全部纳入党小组管理，党员的先锋模范作用有了具体“岗位”。

　　与此同时，街道重新梳理楼栋长和单元长队伍，优先选用党员和社区能人担任。如今，566名楼栋长中党员占了348名，2008名单元长里党员有801名。他们活跃在小区各个角落，是政策宣传员，也是民情收集员。

　　为让社区管理与小区自治无缝衔接，街道推动“交叉任职”：18名社区工作人员兼任楼栋（单元）长，109名社区党员、112名楼栋（单元）长和46名社区工作人员进入业委会、物管会。目前，辖区46个有物业的小区里，4个成立了业委会，42个成立了物管会，“铁三角”与自治组织拧成一股绳，小区里的事有人管、管得好。

　　创新机制载体激活治理效能

　　“以前办事要跑好几个窗口，现在两个窗口全搞定，还能上门服务，太方便了。”在海拉尔路街道气东社区党群服务中心，刚办完医保业务的居民李阿姨连连点赞。

　　这得益于街道推行的“三支队伍、三项工作”模式。各社区将便民窗口整合为2个，10名社区工作者分成三支队伍：便民窗口服务队负责低保、就业等惠民政策落实；包联居民服务队会同107名网格员入户征集诉求、化解纠纷；活动服务队组织志愿服务、文艺演出等活动。ABC轮岗机制确保服务不断档，居民的事随时有人管。

　　物业是小区治理的关键一环。街道组织26家物业公司成立“物业党建联盟”，每月开联席会议，组织实地观摩，对标找差距。街道还为物业公司派驻党建指导员，定期开调度会解难题。不久前，公主府社区一家物业公司因保洁力量不足导致小区环境变差，党建指导员牵头协调，社区与物业联合开展“环境整治周”，3天就让小区焕然一新。

　　“参与小区巡逻一次积2分，调解一次矛盾积5分，积分能换米面油，还能评优秀。”这是街道推出的“积分奖励机制”。通过文明实践云平台和“积分存折”，党员、楼栋长参与治理的积极性被充分调动。年底评上“优秀楼栋长”，不仅有荣誉证书，还能优先享受油烟机清洗等便民服务。

　　办好民生实事回应群众期盼

　　“地下室积水了，快来看看。”今年7月25日清晨，八一小区9号楼2单元单元长发现雨水倒灌，立刻联系小区党支部。党小组迅速启动预案，党员、楼栋长带头蹚水疏导，物业跟进抽水，不到两小时就排净积水，保住了居民财产。

　　这样的快速响应，源于“铁三角”的联动机制：楼栋长、单元长巡查发现问题，上报小区党支部；属社区自治范围的，由社区统筹物业、业委会和居民协商解决。

　　对社区解决不了的难题，街道有“民情快应处办平台”。气东社区团校巷统建楼小区楼顶漏雨严重，因无大修基金，居民集资压力大。社区将情况上报平台后，街道实地调研发现漏雨是普遍问题，很快将该小区纳入老旧小区改造计划，居民悬着的心落了地。

　　若街道也难以解决，就启动“村居吹哨未诉先办”平台。体校巷社区草勘院家属楼水压低多年，街道“吹哨”后，春华水务迅速响应，目前正新建二次加压泵房。“以前水压小到热水器都用不了，现在终于要解决了！”居民们喜上眉梢。

　　数据显示，“村居吹哨未诉先办”平台投用以来，街道民生服务类投诉量同比显著下降。

　　如今的海拉尔路街道，党员带头、干群协同、各方参与的治理氛围日益浓厚。“铁三角”微治理就像一颗铆钉，牢牢铆紧了基层治理的根基。（完）