内蒙古通辽：“三资”整治护民利 乡村“生金”有新路

　　中新网内蒙古新闻11月10日电　（刘文华 侯显峰）沃野之上，乡村振兴的底气藏在一笔笔集体“家底”里。今年以来，奈曼旗持续整治农村集体“三资”突出问题，扎实推进清产核资、问题整改、闲置资产盘活、建章立制等工作，提升基层治理效，持续壮大集体经济，让更多红利惠及村民。

　　清产核资带民富

　　从摸清家底、规范合同，到盘活闲置厂房再生产，奈曼旗走出一条整治促产业、产业惠村民的发展路子。

　　在苇莲苏乡东奈村，由乡纪委、经管站、包村干部、村务监督委员会和村民代表组成的联合核查组，带着历史台账和原始承包合同，到大棚边对照台账，田埂上现场办公，梳理总投入725万元建成的18栋标准化食用菌暖棚产业台账，详算收益和承包费收缴情况，并对出现的违约缴费进行了纠正，并核实联农带农机制。据了解，该设施农业小区常年稳定吸纳80余名群众就近务工，人均年增收3万元，让集体产业持续带动群众增收致富。

　　在明仁苏木南大德号嘎查，曾经闲置落灰的冷库，如今重新轰鸣运转、助农增收。在明仁苏木三资规范化集中整治中，南大德号嘎查通过清家底、核资产，规范运营管理，对管理不规范的384平方米冷库、保鲜库进行清查账目，核实运营情况并加以整改。今年7月份，南大德号嘎查重新规范发包程序，将冷库以3.75万元发包9个月，既增加了村集体收入，还满足了红薯种植大户及村民储鲜需求。

　　从“闲置空转”到“物尽其用”，从“资源浪费”到“持续增收”，小小冷库的蜕变，是农村“三资”精细化管理、盘活存量资产的生动缩影。

　　盘活资产惠民生

　　针对不同类型资产精准发力，一边盘活闲置资产服务民生，一边管好集体产业促进增收，是奈曼旗在“三资”整治中改进民生的一项重要举措。

　　初冬时节，青龙山镇套力波村的小米加工厂里，机器轰鸣声再次响起，金黄的小米顺着传送带缓缓流动，久违的谷香飘满了整个厂区。这座曾经沉寂近一年的厂房，如今又重新“上岗营业”了。

　　自去年年底起，套力波村小米加工厂便一直处于闲置状态，厂房空着、设备歇着，本该为集体“生金长银”的资产白白荒在那里。在农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作中，村干部第一件事就是解决这个闲置的家当。“这是全村人的家底，闲着一天就是浪费一天，盘活它成了我们心头的一件要紧事。”套力波村党支部书记白艳东说。按照着农村集体资产资源管理的相关规定，最终，小米加工厂以1.05万元承包给了新“主顾”，村集体不但多了一笔收入，更方便了群众日常所需。

　　苇莲苏乡卧风甸子村围绕村集体闲置房屋资产问题，对496平方米闲置的老村部升级改造为养老中心，使其“物尽其用”，让闲置集体资产变身养老服务阵地，让“沉睡资产”焕发民生温度。

　　土地整理再生金

　　在黄花塔拉苏木查干吉日莫嘎查，一场规范有序的集体土地竞价发包圆满落地，长期低效利用的集体资源实现提质增效。

　　在“三资”整治过程中，黄花塔拉苏木构建起“苏木统筹、嘎查落实、群众监督、纪委跟进”四级联动体系。依托完善的治理体系，苏木派出工作组，对群众反映问题强烈的查干吉日莫嘎查土地进行清理。工作组干部逐地块踏查，对耕地、林地、农用地全覆盖摸排，一一核实权属、面积、承包年限，建立起新的资源台账，每一寸集体土地都登记在册、有据可查。嘎查平稳收回424亩集体土地，在进一步明晰权属的基础上，严格落实“四议两公开”制度，经过多轮公平竞价、择优发包，土地最终以每亩1150元成功流转，累计增加集体收益48万余元，并依规将本次土地发包收益精准分配给组内210名群众，让农牧民实实在在分得发展红利。发包完成后，嘎查同步新打4眼机电井、安装1台变压器，完善了基础设施，有效提升了耕地质量与农业稳产增收能力。

　　“通过土地清理，群众也享受到红利，大家心里都满意，对村里的工作也更加支持。”查干吉日莫嘎查报账员韩永军笑着说。

　　秋收后，在治安镇大包力皋村，维修人员正抢抓农闲时机对机电井过滤器、施肥罐、电源箱等损坏部件进行拆卸，准备更换修理。粮田变良田，管护是关键。大包力皋村有高标准农田3392亩。在今年的高标准农田专项整治行动中，发现井房首部设施生锈损坏、施肥罐体腐蚀、机电井引线老化等问题。

　　“我们村农田机电井老化、管道漏水，浇水时费时又费电。”大包力皋村党支部书记杨永利反映。秋收后，治安镇利用专项管护资金70万元对大包力皋村50眼机电井配套设备进行维修更换。据了解，维修后，农田浇灌时间可缩短至原来的三分之一，每亩电费可节省20元。

　　治安镇共有高标准农田11.53万亩，为了稳定生产，该镇对农田项目开展“大起底、大排查”，累计排查出突出问题30个，目前已全部整改完成，为高标准打造“万亩片、千亩方”核心示范区和“吨粮田”建设提供保障。

　　“三资整治不是简单查账纠错，而是帮村子厘清家底、理顺路子、激活资源、规范资产管理，最终受益的是村民。”奈曼旗农牧业局局长唐国成表示。

　　随着一本本台账理清楚、一处处闲置资产转起来、一项项制度扎紧笼子，农村集体资金、资产、资源逐步走上规范化、制度化、长效化管理轨道，为乡村产业兴旺、群众稳定增收注入持久动力。（完）