内蒙古集宁：源头治理推动民生信访“两降一升”

　　中新网内蒙古新闻10月25日电　题：内蒙古集宁：源头治理推动民生信访“两降一升”

　　中新网记者 张林虎

　　今年以来，内蒙古乌兰察布市集宁区加强民生领域信访问题集中治理。截至10月份，民生领域信访事项总量同比下降32.35%，重复访同比下降25%，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达92.31%，呈现“两降一升”。据了解，当地把网格排查、领导包案、依法办理和民生保障结合起来，化解一批历史遗留问题和“骨头案、钉子案”。

　　网格前移，矛盾化解在成访前

　　集宁区把信访问题源头放在基层、功夫下在事前。全区划分社区网格482个，细化“大中小微”网格1.6万余个，把信访苗头、矛盾隐患纳入网格员日常巡访，做到发现在早、防范在先、处置在小。依托各级综治中心开展多元调解，推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，整合信访接待、诉讼服务、法律监督、仲裁复议等资源。

　　22个部门30余名工作人员常驻、轮驻、邀驻区综治中心现场办公，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。目前，区、街道（乡镇）两级综治中心共受理矛盾纠纷4245件，办结4217件，化解率达99.3%。

　　科技赋能线上办理，“信访帮办”小程序今年6月初上线以来，接收有效工单786件次，占全市总量52.61%，受理率100%，办结716件次、办结率91.09%，一批矛盾在成访之前妥善化解。

　　包案攻坚，历史欠账逐项交底

　　针对重点信访事项，区委、区政府主要领导直接包案上手，区级领导深入基层调研指导77次、接访下访154次，包联137件重点信访事项，面对面听取群众诉求。

　　集宁区系统梳理养老保险、失地农民补贴、环卫工人和公交职工工资等领域涉及8亿元的历史拖欠问题，逐项制定解决方案，明确资金筹措、化解路径和完成时限，主动向群众交底、请群众监督。

　　房地产领域“回迁难”“入住难”方面，推动31个问题项目中22个销号，剩余9个明确国有公司代建代管、居民异地安置等化解路径。2025年以来，清偿拖欠企业账款46.58亿元，完成三年清欠任务的81%，从源头消除大量信访隐患。

　　依法办理，既解事也解心

　　集宁区坚持信访工作法治化，落实“五化”“四到位”要求，确保合理诉求依法依规解决到位。区信访工作联席会议统筹调度，信联办对受理办理全流程盯办督办，对已化解事项定期回访；对办结“不满意”事项逐一找准症结，按“三到位一处理”原则会同责任部门重新化解。

　　对生活困难群众及时开展帮扶救助、司法救助，应帮尽帮、应救尽救；对依法终结和涉法涉诉事项耐心释法明理，引导群众走法定途径；对以访牟利、借访施压等违法行为依法处理，维护正常信访秩序。解决“事”也要解开“心”。

　　集宁区通过资产抵顶、融资贷款、政企连还清等方式加强资金调度，争取上级支持；抓招商、育产业，谋划白海子、红海子、皮革城三大算力产业片区，对接算力企业20家，集中落地项目12个，为化解历史遗留问题、保障民生支出提供财力支撑。

　　区级领导带头约见“债主”企业共商方案，针对环卫欠款推动债务展期、降息、免息，节省利息支出，争取化解空间。当地工资纳入“三保”管理、每月15日前发放到位，补发失地农民补贴490万元，筹措资金7000万元解决世基环卫和公交公司历史欠账。（完）