四子王旗牧区养老：一键呼叫到户，服务下沉到村

　　中新网内蒙古新闻10月9日电　题：四子王旗牧区养老：一键呼叫到户，服务下沉到村

　　中新网记者 张林虎

　　四子王旗是典型农牧区，地域广袤、群众居住分散，农村牧区长期面临养老硬件薄弱、专业照护力量不足、老人应急求助难等问题。当地统筹整合财政资金，盘活闲置公共资源，推进互助幸福院提质升级，并探索智慧养老、互助养老、探访关爱、分级兜底等模式。

　　在困难失能老人保障方面，牧区部分经济困难失能老年人消息闭塞，不了解救助帮扶政策，行动不便也很难主动到乡镇申请补贴，容易出现“有政策，享受不到”的情况。四子王旗面向全旗3560名经济困难失能老人，落实“双筛三评”识别流程：村级初筛、乡镇复筛、第三方专业评估、群众评议、多部门联合审核。

　　当地建立“红黄蓝”分级照护名录，落实“一人一策”分类精准兜底保障。过去等待群众上门申报，如今村级工作人员主动入户摸排，推动兜底保障由“人找政策”向“政策找人”转变。对排查识别出的困难失能老人，按失能风险等级落实差异化保障，确保无论是否主动申请，都能及时识别、妥善安置。

　　探访关爱方面，当地独居、空巢老人子女常年外出务工，部分老人长期缺少交流，容易产生孤独情绪。以往帮扶更多侧重物质救助，精神关怀容易被忽略。四子王旗依托嘎查村“两委”组建专门探访关爱小组，推行“一次入户+双重关爱”模式，将物质帮扶、健康服务和精神慰藉结合。

　　基层工作人员携带便携式血压心率检测设备入户，累计为300位老年人开展上门健康检测，现场告知身体指标，提醒异常老人及时就医。入户时，工作人员同步查看老人家中电线、炉具，排查用火用电安全隐患；重点与独居、空巢老人谈心，疏导孤独情绪。针对购药难、看病出行不便，当地对接旗乡两级医疗机构，提供药品配送、上门问诊服务。工作人员坐到炕头听老人心事，帮助解决具体问题。

　　针对牧区居住分散、独居老人应急求助难，四子王旗为300户困难老年人配置“1+X”智慧安防设备。设备基础模块标配一键紧急求助功能，并结合老人健康状况个性化选配体征监测等设备，搭建旗、乡、嘎查村三级网络智慧守护体系。老人身体突发不适或发生摔倒意外时，按下按钮，报警信号同步推送至旗级智慧养老平台、乡镇养老服务中心、嘎查村工作人员。工作人员联系老人亲属，并协调乡镇卫生院救援力量赶赴现场。

　　硬件设施上，四子王旗统筹整合各类财政资金1723万元，实施11处幸福院“三修三改”提质改造，将旱厕改为水冲厕所，在居室、过道、卫生间配齐安全扶手、防滑地胶等适老化设施，实施煤改电供暖改造，改善老人居住与采暖条件。同时盘活互助幸福院、闲置校舍、嘎查村委会办公用房等存量公共资源，改建乡镇养老服务中心（站）7个、村级养老服务站30个，直接受益老年人784人，推动养老服务阵地下沉到嘎查村一级，方便老年人就近就地获得服务。

　　与此同时，当地完成11个幸福院263户适老化改造；为682户幸福院入住老人安装一氧化碳及有毒气体智能监测仪；为2家养老机构、14处乡村两级养老服务站点安装智能化安防设备16台套；为11处幸福院配备灭火器500个，防范火灾等安全事故。

　　就餐和日常互助方面，受地域条件限制，牧区难以大规模建设专业化养老机构，大量老年人居家养老，部分独居老人买菜做饭、日常看护存在困难。四子王旗立足牧区熟人社会特点，探索“村集体主导、政府补贴、老人自助”三位一体老年人就餐供给模式。以嘎查、村为基本单元组建130个村级互助小组，成员以本村本土志愿者为主，就近上门服务。（完）