内蒙古化德：易地搬迁群众从“住得下”到“过得好”

　　中新网乌兰察布10月9日电　题：内蒙古化德：易地搬迁群众从“住得下”到“过得好”

　　作者 张林虎 梁彦昆

　　2016年8月以来，乌兰察布市化德县长顺镇惠民社区迎来首批易地搬迁群众，共有447户1247名群众告别故土乡村，搬进崭新楼房。刚入住时，不少人心里忐忑：楼房住得习惯吗？脱离土地，今后靠什么谋生？十余年过去，走进惠民社区党群服务中心，办事、聊天、下棋的居民往来不绝。

　　居民段广志说，刚搬来夜里总睡不踏实，总觉得像借住；如今下楼就有超市、卫生室，孩子上学几步路，老伴在家门口服装厂上班，“日子比村里好太多”。从“住得下”到“过得好”，惠民社区以政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治融合”推进易地搬迁后续扶持。

　　组织跟到楼栋，服务送到家门口

　　针对搬迁党员组织关系衔接难题，惠民社区党支部推动党组织跟着搬迁群众走，在3个小区69个搬迁楼栋设立“兼合式”党小组，搭建“社区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”三级组织架构，126名搬迁党员全部纳入组织管理。社区“两委”、党员、物业定期召开联席会议。120名在职党员认领养老帮扶、就业服务岗位，设立22个党员责任区、12个党员示范岗。老党员杨振莲有三十年党龄，主动帮楼栋行动不便老人代购药品和生活物资。

　　社区整合党群服务中心、新时代文明实践站，打造15分钟便民生活圈，16个功能室配套齐全，一站式全科服务大厅让群众办事“只进一扇门”，暖心驿站配备应急物资。数字化治理也在跟进。22个网格全部建立居民微信群，群众诉求线上提交、线下处置、全程跟踪，已处置诉求420件，办结率98%，小区重点区域监控全覆盖。67岁居民薛凯英说，以前报修要跑物业，现在手机点一点，维修师傅就上门。

　　居民议事、矛盾调解、文化活动一起抓

　　社区推行“五议工作法”：收集民意、两委商议、网格审议、居民决议、结果公示，把议事话语权交给居民。充电桩选址、停车位规划等民生琐事，都拿到居民议事会上讨论。累计召开32场居民议事会，解决群众急难愁盼45件。曾有一次充电桩安装引发邻里争执，经议事会充分沟通表决，矛盾顺利化解。居民郝宝多次参与议事，他说：“事情我们自己商量定下来，大家心里才服气。”

　　法治保障同步跟进。社区整合综治中心、信访代办室、矛盾调处室，打造三位一体调解平台，配备法律顾问与社区民警，常态化开展法律进社区活动。累计提供法律咨询300余人次，调处邻里、物业各类矛盾87起，实现“小事不出楼栋，大事不出社区”。居民陈美娥家中遭遇楼上渗水，双方险些发生冲突，经社区调解，摆事实讲法理，矛盾妥善化解，邻里重归于好。

　　社区还依托书屋、文化活动室培育广场舞、书法等兴趣团体，连续举办15场邻里节、10场搬迁文化节，评选“最美楼栋”20个、文明家庭30户，表彰孝老爱亲、志愿服务先进56人。文明家庭代表盛付军三十年悉心照料卧床爱人，带动楼栋居民共同维护环境。感恩文化节上，搬迁群众现身讲述生活变迁。社区内3个民族32名群众守望相助，互学厨艺、节日欢聚，获评自治区“各族群众互嵌式示范社区”。

　　培训就业接续，兜底帮扶跟上

　　稳得住更要能致富。社区建立“需求—培训—就业”全链条服务，摸排群众技能意愿，建立动态台账，联合就业部门、辖区企业开展家政、缝纫、电焊等技能培训22期，培训800余人次，推送岗位620余个，帮助400多名群众就近就业。居民尚雪宏参加缝纫培训后入职服装厂，每月收入2800元，实现顾家增收两不误。

　　社区实施“头雁培育”工程，吸纳搬迁群众中的党员、致富能手参与社区治理，搬迁先锋宣讲队开展矛盾调解、政策宣传；积分超市以志愿服务兑换生活用品，累计发放积分2.3万分。社区联动39家共建单位，争取健身器材、助学帮扶等资源。搬迁居民人均年收入2025年达到2万元，年均增长12%以上。

　　针对60岁以上老人、留守儿童、低收入家庭数量较多的情况，社区建立低收入群体动态监测，联动民政、医保落实帮扶政策，为320户困难家庭发放生活物资，150名残疾人享受对应补助。社区开设“周末课堂”，大学生志愿者为留守儿童辅导课业，解决务工家庭后顾之忧。老党员组建“银发宣讲团”，开展脱贫感恩教育60余场，覆盖群众6000多人次。

　　10余年来，惠民社区先后获得全国最美工会户外劳动者服务站点、自治区坚强堡垒模范支部等荣誉。如今，搬迁群众正从“住得下”向“过得好”“能发展”稳步迈进。（完）