董敏瑞：让综治中心成“解忧站”

　　中新网内蒙古新闻4月15日电　题：董敏瑞：让综治中心成“解忧站”

　　中新网记者 张林虎

　　在呼和浩特市回民区，群众遇到矛盾纠纷时，越来越多的人会想到“去综治中心找老董”。老董名叫董敏瑞，是回民区社会治安综合治理中心主任。

　　2022年6月任职以来，董敏瑞带着团队把一处功能单一的办公场所，变成了集指挥调度与矛盾化解于一体的综治中心；他推动上线解纷小程序，让群众从四处跑变为一码通；他牵头调解了不少棘手案件，把风险隐患化解在萌芽状态。

　　从一处办公到一站解忧

　　回民区综治中心曾经存在功能不全、力量分散等问题。董敏瑞到任后，主动承担起升级改造的任务。从场所装修改造的图纸设计、功能区划分，到设立“一站式”综合受理窗口，每一个环节他都到现场盯着。他与设计方、施工方反复沟通，加班加点赶进度。最终，一个占地1300平方米、功能分区合理的区级综治中心建成，成为全区社会治理的指挥部和实战阵地。

　　硬件有了，还得有人干事。董敏瑞协调整合了行政部门、政法部门、社会组织三方面力量，形成“常驻+轮驻+随驻”的工作格局。综治、司法、人社及公检法等7个部门常驻，民政、卫健、妇联等6个部门按需轮驻，3家专业调解组织随叫随到。

　　在抓好区级中心的同时，董敏瑞还推动一镇八办综治中心全部实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”。他多次深入攸攸板镇综治中心现场指导，那里成了全区乃至自治区的标杆。2025年11月，攸攸板镇综治中心被选为“自治区综治中心规范化建设实战化运行现场推进会”唯一的乡镇级观摩点。

　　从四处跑腿到一码通办

　　董敏瑞有近十年的文秘工作经历，善于总结归纳。他聚焦制约中心运转的难点，亲自执笔制定了一系列工作机制。

　　董敏瑞牵头制定了《综治中心与法院联合化解矛盾纠纷的工作机制》，在中心设立“法官工作室”，将物业、供暖、消费、家事等适宜调解的纠纷在立案前引导至中心进行诉前调解。2025年7月，他协同法院成功批量化解了50起因购车补贴引发的系列纠纷，实现了“零转诉讼、零信访”。该案例被最高人民法院作为第二批“总对总”在线诉调对接示范文本应用典型案例向全国推广。

　　针对邻里、物业、婚恋等非警务警情占用警力资源的问题，他起草了《乡镇街道综治中心与辖区派出所联合化解非警务矛盾纠纷的工作机制》，推动公安派出所副所长全部兼任镇街综治中心副主任。该机制明确了移交标准，形成了“派出所前端稳控—中心24小时分流—多元力量调解—网格员回访”的闭环流程。

　　针对传统矛盾纠纷反映渠道单一的问题，董敏瑞推动研发了“回民区综治中心解纷小程序”。从需求分析到上线测试，他全程参与。小程序上线后，“解纷二维码”每月由网格员转发到全区所有居民群，群众扫码即可反映诉求。“让数据多跑路，群众少跑腿。”董敏瑞说。上线以来，小程序已受理并办结一批案件，拓宽了线上诉求渠道。

　　把群众小事当心头大事

　　董敏瑞利用业余时间系统学习了《民法典》《治安管理处罚法》等法律法规，并将其运用于日常调解中。

　　2024年底，光明路街道综治中心上报一起家暴案件：居民张某长期酗酒，多次对12岁女儿晓敏实施家暴。董敏瑞得知后，立即提级办理，召集公检法、妇联、民政、市未成年人保护中心等部门召开联席会议。

　　调解中，董敏瑞从法律、道德、亲情等角度对张某进行批评和劝导，促使其认错悔改。案件调解后，他又安排社区网格员持续关注，协调妇联及公益组织为晓敏发起捐助。“孩子的事是天大的事，不能只调解完就放手。”董敏瑞说。

　　如今，回民区综治中心的知晓率和认可度明显提升。“有矛盾纠纷找综治中心”正在成为越来越多居民的选择。（完）