通辽市司法局：规范执法提质效 监督赋能促发展

　　中新网内蒙古新闻3月16日电 (白小森)为扎实推进基层治理“三升三降三构建”专项行动工作部署，通辽市司法局认真贯彻落实《行政执法监督条例》，牵头各级行政执法部门，聚焦“执法基础、行为规范、监督效能、涉企服务、执法能力、突出问题”等重点任务持续发力，切实提升通辽市行政执法规范化水平。

　　执法基础不断夯实 筑牢法治建设根基

　　全面梳理公布行政执法主体538个、执法人员7429人、执法事项45972条，实现权责清单化管理。健全执法人员激励与尽职免责机制，足额保障执法经费，配齐执法记录仪等装备，行政机关法律顾问覆盖率达100%，全年提供法律服务6842件。

　　执法行为日趋规范 全面提升监督效能

　　聚焦“四乱”问题靶向整治，统一公布4373条涉企检查事项清单及年度计划，严格执行“三备案一统筹”，无计划、超范围检查问题同比下降62%。全面推行“扫码入企”监管，执法程序瑕疵率从15%降至3%以下。开展案卷评查1671卷，整改违规事项37个，撤销或纠正程序违法处罚决定11件，罚没收入更趋合理。

　　执法监督持续强化 管控基层执法防线

　　着力强化对苏木乡镇(街道)综合行政执法的统筹协调与监督管理，从源头上规范执法行为。全面建成市、旗县、乡镇三级执法协调监督体系，创新纪检监察监督与法治监督贯通协同机制，将12种严重违法的行政执法行为纳入联动监管。深入开展“法治体检”“伴随式”执法等特色监督290次，制发监督通知书65份，推动22个突出问题整改清零、747个案卷评查问题全部规范到位。建立“接诉即办”闭环机制，归集问题线索79条并实现100%整改销号，切实提升基层执法质效。

　　涉企服务优化提升 护航企业提质增效

　　全面推行“体检式监管、服务型执法”模式，设立企业安静期，编制行政合规指导清单。搭建政企共治平台，收集企业建议26条，组织律师为85家民企开展法治体检，梳理法律风险点35个。动态调整包容审慎监管“三张清单”，公布裁量基准1198条，轻微违法不予处罚情形242个，积极探索“首违不罚”“公益减罚”等柔性执法模式，为企业健康发展保驾护航。

　　强化执法能力建设 夯实基层法治保障

　　与高校共建行政执法培训教育基地，开展培训60场次、模拟执法15次，参训2.3万余人次。指导市本级执法部门全部建立尽职免责制度，将涉企执法纳入法治政府考核。保障执法装备投入，充实法律顾问力量，切实解决“执法有保障、专业有支撑”问题。

　　紧盯突出问题整治提升执法监督质效

　　摸排走访企业270余家，建立问题线索台账，79个问题全部销号。建立罚没款监管机制，比对数据移送审计线索，对罚没涨幅超20%的地区开展专项核查。推行行政应诉败诉整改机制，2025年全年一审行政诉讼败诉率11.82%，倒逼执法规范。(完)