二连浩特国门磐石护北疆 法治智治启新程

　　中新网内蒙古新闻2月3日电　题：二连浩特国门磐石护北疆 法治智治启新程

　　作者 张林虎 聂佳敏 何辉

　　寒冬的二连浩特口岸，铁轨上中欧班列呼啸西行，公路口岸车流有序通关，中蒙客商在跨境电商市场频繁洽谈。2025年以来，这座连接欧亚的陆路口岸已查验中欧班列超3200列，出入境人员突破230万人次，同比分别增长18%和22%。在人流、物流、信息流的密集交汇中，二连浩特市以“党建领航、法治筑基、智治提效、共治聚力”的四维工作法，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，为向北开放注入强劲动能。

　　党建领航聚合力——织密联防守边“红色经纬”

　　“党建链串起治理链，才能守住边境线。”二连浩特口岸党建工作协调委员会工作人员介绍，2025年该委员会创新推行“轮值书记+专题会商”机制，由12家成员单位轮流牵头，聚焦跨境物流堵点、通关流程优化等议题联合办公。截至11月，已组织联合应急演练12场、通关流程研讨会18次，解决跨境车辆查验效率低等实际问题21项，“跨境车辆出口一站式服务”使单业务办理时间压缩50%以上。

　　基层治理“红色根基”持续夯实。5月26日实体化运行的市社会治安综合治理中心，组建由17名党员组成的“攻坚先锋队”，设立“党员调解岗”“涉外服务岗”。苏木社区深化“网格党小组+网格员+护边员”体系，23个网格党小组带动126名网格员、38名护边员常态化巡边排查，及时处置边境管控隐患37处，实现“小事不出网格、大事联动处置”。

　　法治护航破难题——打造跨境贸易“安心港湾”

　　针对口岸涉外法律需求突出的特点，二连浩特市升级涉外法律服务中心，组建由12名蒙汉双语律师、3名涉外法律专家组成的团队，今年已办理涉外合同纠纷、投资咨询等案件58件，为50余家涉外企业提供“全流程”法律保障。蒙古国商人巴图感慨，其合同争议仅用3天就调解成功，蒙汉双语法律服务十分给力。

　　法院设立“企业维权绿色直通车”专窗，实行“立案-调解-执行”全流程提速，今年以来处理涉企案件1060件，973件通过速裁机制化解，调撤率达91.79%，为企业追回资金4133.38万元。昊罡果蔬进出口园区的涉外法律服务站，依托中蒙农产品“绿色通道”政策，帮助企业规避法律风险，推动园区果蔬出口量同比增长40%，货值达2.6亿元。

　　智治赋能提效能——激活口岸治理“数字大脑”

　　2025年，二连浩特市升级“智慧口岸”平台，在公铁口岸建成15个智能验证台，整合多部门数据资源，实现货运车辆“一次停靠、多部门联合查验”，人员通关效率提升30%，跨境物流周转时间缩短25%。自主研发的“边境游”出入境通行证网上系统，将办理时间从1小时压缩至5分钟，已服务游客超8万人次。

　　基层治理实现“智慧升级”，市综治中心整合18个部门数据，构建“人、地、事、物、情”全要素数据库，通过“五色预警”模型自动识别风险隐患，今年已发出预警信息46条，处置率达100%。引入的“AI律所”系统聚合全国1.5万名律师资源，提供24小时免费法律咨询，已解答群众及企业问题232人次。

　　共治聚力守民心——夯实平安边境“群众根基”

　　如今，“老张调解室”“巾帼红调解室”等6个品牌调解团队，成为矛盾化解“主力军”。截至11月，市综治中心累计化解各类矛盾120件，其中涉外消费纠纷、跨境贸易摩擦等复杂案件19件，群众满意度达98%。务工人员王某在“老张调解室”帮助下，成功拿到16万元工伤赔偿款，解决了燃眉之急。

　　边境线上，“车巡+步巡+视频巡”三位一体防控模式全面覆盖，护边员与牧民组成“流动哨兵”，协助查获非法出入境线索7条。外籍人员密集区域设立15个消费维权服务站，38名专兼职调解员提供多语言服务，成功调解涉外消费纠纷9件。同时，通过各类宣传活动开展法治宣传覆盖5000余人次，营造“人人参与守边、共同守护平安”的氛围。

　　今后，二连浩特市委政法委将持续深化“党建+法治+智治+共治”融合模式，推进中蒙法律互认、智慧口岸二期建设，完善跨境纠纷多元化解机制。如今的二连浩特，国门坚固、贸易繁荣、民心安定，正以更实举措筑牢安全屏障，在中蒙俄经济走廊建设中书写平安与发展共赢的新篇章。（完）