诺干诺尔边境派出所：流动调解打通边境服务治理“最后一公里”

　　中新网内蒙古新闻1月14日电　（张玮 包旭龙 敖婧怡）80余起矛盾纠纷就地化解、调解服务跟着牧民游牧脚步走、法治宣传覆盖边境千家万户……2025年，在巴尔虎草原，内蒙古呼伦贝尔边境管理支队诺干诺尔边境派出所组建流动调解队伍，打通边境服务治理“最后一公里”，守护着边境地区的安宁与和谐。

　　呼伦贝尔市新巴尔虎左旗北与俄罗斯以额尔古纳河为界，西南与蒙古国交界，边境线总长311.24公里。其中，中蒙边境线长215.062公里，中俄边境线长96.18公里。诺干诺尔边境派出所负责新巴尔虎左旗境内的边境管理事务，其辖区与蒙古国接壤。

　　针对辖区牧户随水草而居、人员分散的特点，诺干诺尔边境派出所组建起由派出所干警、司法所人员、诺干诺尔嘎查“两委”、牧民代表等组成的流动调解队伍，在重点区域定期驻点，让调解服务跟着牧民的脚步走。

　　“我的牛吃了你家草场几棵草，你就拦我的牛群？”

　　“这围栏本来就有豁口，凭什么全怪我？”

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　　草原上偶有纠纷，流动调解队及时赶到，既省去牧民往返派出所的奔波，又快速平息了矛盾，守住牧区的和谐氛围。

　　2025年5月，受气候影响导致采摘季的蕨菜大幅减产，四川务工人员王亮等20人因收入未达预期，与雇主张强生就返乡路费问题争执不下，双方情绪愈发激动。接到求助后，流动调解队员赶赴务工人员驻地，采用“背靠背”疏导法，经过多轮沟通，张强生最终同意安排专车送工人返乡。看着行李被搬上车，王亮笑着对民警说：“原以为这事儿得拖好久，没想到你们半天就解决了，这下能安心回家了！”

　　依托“旗（县）—苏木（乡镇）—流动调解服务”三级联动机制，诺干诺尔边境派出所搭建起快速响应的纠纷化解体系，流动调解服务室24小时畅通求助热线，全程跟踪处置流程，真正实现矛盾纠纷“受理—调解—反馈”的闭环管理。

　　在做好现场调解的同时，诺干诺尔边境派出所把普法课堂搬到草原帐篷、林区工点，聚焦《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国民法典》等与牧民生活密切相关的法律，用农牧民听得懂的语言解读法条，并通过牧民微信群、社区公众号等平台推送法治短视频与案例解读，用生动直观的形式打破时空限制，累计获得1万余次阅读量。

　　不仅如此，诺干诺尔边境派出所还有一份特别的“四季服务清单”，实现“依水草而治、随节气而动”的动态守护：春防期，队员们化身“防火宣传员”“保育指导员”，既普及草原防火知识，又手把手教牧民接羔保育技巧；秋收季，提前排查草场边界隐患，第一时间化解因打草、放牧引发的纠纷；冬储期，主动走访牧户，协助对接饲料供应渠道，解决牧民“冬储愁”。

　　“00后”民警吕星汉是一名新警，在诺干诺尔边境派出所工作的几个月时间里，他与同事们顶着如刀割般的寒风搜寻被困车辆，踏着厚厚的积雪帮助牧民找回走失的牛羊。

　　“虽然入职时间短，但警铃声已经化作我勇往直前的本能。”吕星汉告诉记者，这源于一次扑火救援任务。“扑火时，我的内心也充满惶恐，可是看着被困民众充满期盼的眼神，我明白，勇敢并非源于无惧，而是源于对一份坚守和担当。”

　　如今的巴尔虎草原，邻里和睦氛围更浓，生产生活秩序更优。2025年，诺干诺尔边境派出所累计就地化解矛盾纠纷80余起，开展普法宣传15场次、发放资料1100余份，解决接羔保育、饲料协调等民生难题50余件。（完）