呼和浩特攸攸板镇：“五个实战化”构建基层治理新格局

　　中新网内蒙古新闻11月6日电　题：呼和浩特攸攸板镇：“五个实战化”构建基层治理新格局

　　中新网记者 张林虎

　　呼和浩特市回民区攸攸板镇综治中心成立以来，通过整合基层治理力量、健全运行机制，以“体系建设、场所设置、矛盾汇集、矛盾化解、科技赋能”五个实战化为抓手，开创了基层综合治理新局面。

　　体系建设实战化。镇党委副书记、政法委员兼任综治中心主任，负责统筹协调、指挥调度、督办落实；司法所所长、派出所所长兼任副主任，负责分管领域内的矛盾纠纷排查化解；社会治理办工作人员负责中心日常运转保障。中心设置了矛盾纠纷全量汇集岗、信息数据处理岗、矛盾纠纷化解岗、重点人员管理岗4类岗位，分工明确、各司其职，确保高效运转。

　　综治中心与司法所实行合署办公，形成“综治中心统筹推进、司法所先行调解”的工作合力。建立“中心吹哨、部门报到”的联合办公机制，推行“6+N”工作模式。“6”即社会治理办、派出所、司法所、法官工作站、法学会基层站点（律师）、金牌调解室等力量常驻中心；“N”则是根据群众高频诉求和矛盾化解的实际需求，灵活整合市场监管、综合执法、自然资源等N个行政职能部门力量，实行随驻或轮驻。

　　场所设置实战化。中心科学划分为接待分办区、矛盾调处区、办公区以及会商研判室“三区一室”，实现矛盾分区处置、分段处理。设置综合接待窗口，根据群众诉求引导至相应功能区。通过微信公众号公布中心运行公告，并在3个主流导航软件上标注位置。中心大厅公示了各功能区分布与办事流程，方便群众及时掌握服务时间、轮驻安排及重要通知，实现办事“只进一扇门、最多跑一地”。

　　矛盾汇集实战化。将上级交办、村（社区）上报、110非警务警情分流、法院委派调解、12345热线转办及司法所受理案件等7类矛盾纠纷统一纳入综治中心集中化解，确保辖区矛盾纠纷“全量纳入、统一口径、底数清晰”。今年以来，镇村两级共排查起底矛盾纠纷347件，已全部纳入实战化体系统筹化解。

　　矛盾化解实战化。纵向上，建立“村（社区）微治理现场化解→金牌调解室化解→‘村居吹哨’未诉先办化解→上报镇综治中心就地化解”的分级分类化解机制。横向上，主要采取两种方式：一是协调基层政法单位、金牌调解室、律师等力量就地调解；二是推送转办至市场监管所、自然资源所、综合执法队等相关事权单位限时化解。

　　科技赋能实战化。全面运行自治区综治和网格化信息平台，并同步接入全市基层社会治理信息平台与矛盾纠纷化解平台，实现矛盾纠纷从登记、受理、办理、督办到回访的全流程在线运转。拓展线上便民服务，群众可通过“蒙政通”APP、“青城码上调”微信小程序、“呼和浩特司法通”等平台，实现线上申报矛盾、法律咨询和查询调解进度。

　　今年以来，攸攸板镇综治中心累计受理各类矛盾纠纷67件，涉及群众150余人次，已全部成功化解，12345工单量同比下降27.4%，刑事案件发案率同比下降91%，命案等严重暴力犯罪案件实现“零发生”，社会治安环境持续向好。（完）