内蒙古阿拉善：筑牢农村牧区集体“三资”守护屏障

　　中新网内蒙古新闻8月20日电　（陈峰 李昕冉 侍新元）今年以来，内蒙古阿拉善盟以农村牧区集体“三资”突出问题专项整治为抓手，坚持靶向攻坚堵点难点、数字赋能智慧监管、健全长效管理制度，全方位规范“三资”管理，盘活集体沉睡资源、守护群众集体财富，为乡村全面振兴赋能蓄力。

　　底数清、台账明是管好“三资”的前提。过去，部分嘎查村存在账目管理松散、票据要素缺失、集体资产确权滞后、经济合同不规范等问题，日积月累形成历史遗留难题，不仅制约集体经济发展，也让农牧民心存疑虑。为彻底摸清集体家底，阿拉善盟组建专项整治工作专班，常态化下沉苏木镇、嘎查村，实地盘点资产、核验财务凭证、梳理问题清单，全域排查、不留盲区，推动各类“三资”问题见底清零。

　　在阿拉善左旗宗别立镇乌日音图雅嘎查，工作专班实地巡查、账务核查、资产梳理和合同核验，细致摸排村集体资产、财务收支、经营合同等情况，标准化梳理完善村级“三资”台账，进一步规范日常管理、夯实集体经济发展基础。

　　“以前村里账目混乱，闲置资产没人管、往来欠款没人追，大家对集体收益心里没底。现在逐项排查整改，每一笔收支、每一处资产都明明白白，让我们壮大集体经济更有底气。”阿拉善左旗宗别立镇乌日音图雅嘎查书记王学刚坦言。

　　作为国家级重点村，乌日音图雅嘎查紧扣“三资”专项整治工作契机，高标准、高质量完成村级专项审计工作，全面梳理盘活村内闲置土地资源，成功引进并落地投产20万羽智能化蛋鸡规模化养殖项目，将闲置沉睡的集体资源转化为稳定增收的优质经营性资产，有效壮大了村级集体经济，成为全盟“三资”赋能乡村集体经济高质量发展的生动缩影。“蛋鸡场项目落地后，集体有了收入，我们村民也实实在在享受到了发展红利，日子更有奔头。”村民郭福祥说。

　　截至8月中旬，全盟累计排查梳理“三资”领域各类问题整改率达98.01%。针对陈年债权债务等顽固性历史遗留问题，阿拉善盟依托区、盟两级监督贯通平台，实行闭环销号、动态管控机制，安排专人跟进督办、逐项核查验收。

　　“陈年债权年代久远、债务人流动性大，传统催收方式效率低下，我们分类施策、精准破题，通过催收追缴、盘活抵债、协商化解等多种方式清收欠款，坚决守住新增隐性债务底线。”阿拉善盟农牧局党组成员、副局长张佳丽告诉记者，专项整治开展以来，截至目前，全盟累计清收村级债权694.46万元，化解村级债务905.31万元，长期累积的账款风险持续缓释，村级财务运行更加健康规范。

　　为精细化管好、用活帮扶集体资产，阿拉善右旗巴丹吉林镇巴音博日格嘎查“两委”联合监督委员会下沉一线，对确权村级帮扶资产开展专项清查，重点核查2024年至2025年度奶驼承包收益情况。工作人员逐户摸底、核对合同、厘清缴费标准，全面摸清承包底数、核实履约情况。此次专项排查精准追缴两年拖欠奶驼承包费共计13.2万元。针对承包费收缴滞后、资金未入对公账户等问题，嘎查压实整改责任、明确整改时限，逐项闭环整改，推动村级帮扶资产规范化运营、提质增效。“集体帮扶资产管理更加规范，承包资金足额入账，集体财富有人守护，我们心里十分踏实。”巴音博日格嘎查村民塔木吉德欣慰地说。

　　目前，阿拉善盟25个重点村已全部完成专项内部审计，累计整改问题117条，以重点村突破带动全域“三资”管理规范化提升。

　　阿拉善盟构建多元监督体系，畅通线上线下监督渠道，依托政务网站、官方微信公众号常态化公示举报途径，及时处置群众信访诉求，积极回应农牧民关切，同时借助数字赋能提升“三资”监管质效，全面运用全国农村集体资产监督管理平台，实现全盟199个农村牧区集体经济组织建账率、记账率、财务公开率三个100%，推动农村牧区“三资”监管由事后整改转向事前防范、精准管控。

　　在阿拉善左旗巴彦浩特镇，各村嘎查“三资”经费、资产明细、合同台账全部录入数字化平台，实现线上登记、动态更新、全程可溯。“以前村里财务公开内容简单、方式单一，现在用手机、电脑就能随时查看集体账目和资产情况，监督更省心、更透明。”当地农牧民纷纷点赞。数字化监管打破地域阻隔，让农牧民随时随地可监督、可查询，真正让集体家底“晒在阳光下”。

　　整改治标，制度治本。专项整治推进过程中，阿拉善盟坚持整治与建制同步、规范与长效并举，密集出台系列配套管理制度，构建权责清晰、流程规范、监管到位的“三资”管理制度体系，出台《阿拉善盟村级财务管理及票据审核细则（试行）》，印发集体经济合同管理专项通知，对合同订立、备案、履约、归档实行全流程标准化管控。同时全面开展集体经济合同、对外投资入股专项摸排，统一规范台账模板，补齐制度短板、堵塞监管漏洞。（完）