包头市东河区：基层治理赋能谋发展

　　中新网内蒙古新闻1月21日电　（李爱平 韩晓宏）包头市东河区在乡村与社区两个维度同步发力，打造出沙尔沁镇海岱村“后进变示范”的乡村振兴样本、南圪洞街道“社区管家”破解老旧小区治理难题的创新实践，更规划河东街道“耐火厂路美食街”特色街区建设，为基层治理与发展提供了可复制、可推广的东河方案。

　　沙尔沁镇海岱村的“蒜”盘怎么打的？两年前的东河区沙尔沁镇海岱村，面临班子软弱涣散、产业发展滞后的困境，群众怨声载道。如今，这座村庄破茧成蝶，实现了从“后进村”到“示范村”的华丽转身，一车车“海岱蒜”从这里出发，走向全国各地的餐桌，斩获地理标志认证。

　　海岱蒜的成功只是个开始。村里盘活闲置土地建起蔬菜分拣厂房，盘活2.25亩村委会闲置土地，建成标准化厂房用于蔬菜分拣包装，每年为村集体增收7万元，成为村集体经济的重要增长点。村民王大姐在这里找到了新工作，“以前守着几亩地，一年挣不了几个钱。现在在家门口上班，一个月能挣三千多，还不耽误照顾家里。”

　　更让村民津津乐道的是“优化管理提效能”。针对灌溉机电井管理难题，创新推行“分组承包+规范管理”模式，将15眼机井划分为3组对外承包。在维持原有水价基础上，科学制定管理合同，实现年节约机井维修费6.5万元，增收承包费1.45万元，有效破解集体管护负担重、资源利用效率低等问题，为产业发展提供了有力保障。

　　老旧小区的“社区管家”：没有物业费，还能有好服务？

　　走进东河区南圪洞街道香格里拉小区，映入眼帘的是整洁的道路、新划的停车位，几位老人正悠闲地在凉亭下聊天，让人很难想象，这里曾是一个典型的长期缺乏专业管理、小区治理诸多问题的老旧小区。

　　“过去，楼道里堆满了杂物，尤其是不少老年人有腌菜的习惯，腌菜缸一摆，通道堵了，异味也重，邻里间没少为这个闹矛盾。”回忆起小区旧貌，滨河社区党委书记丁洁感慨万千。变化的起点，源于一种全新的治理模式——“社区管家”。这不是简单地引入一家物业公司，而是在社区党组织牵头下，探索出一条“党建引领、居民做主、协同服务”的新路。

　　腌菜缸问题，成了检验新模式的“第一题”。小区搭建的“香格里拉微议事”平台发挥了关键作用。社区、物业、居民代表坐在一起，开起了协商会。最终，物业公司主动腾挪出一片合适的场地，设立“共享腌菜区”。既保留了老居民的生活习惯，又彻底解决了楼道拥堵和卫生难题。

　　“以前有事不知道找谁，只能私下抱怨。现在有了这个议事平台，大伙儿能坐下来商量，有了说理、办事的地方。”居民老赵的感慨，道出了治理方式转变的核心——从“替民做主”到“由民做主”。

　　社区爱心食堂里，每天中午都坐满了老人。“一份饭8-12块钱，有菜有汤，营养搭配。”80岁的独居老人王奶奶说，“不只是吃饭方便，关键是有人关心，心里暖和。”南圪洞街道创新“社区+物业+养老”模式，改造物业配套用房建成爱心食堂，为老年人提供营养餐饮，让他们在家门口享受暖心服务。

　　美食街上的“红色商圈”：一条街如何凝成“一家人”？

　　暮色四合，东河区耐火厂路美食街华灯初上，诱人香气沿街飘散。这条曾经平平无奇的商业街，如今已是东河区小有名气的“网红打卡地”。

　　“以前各家只顾自家经营，油烟乱排、噪声扰民等问题屡见不鲜，相关投诉更是接连不断。”商户李老板的话，道出了这条街曾经的治理窘境。转折的出现，始于“街区议事会”的落地——河东街道党工委主动牵头，以“邻里事大家议”为核心理念，一方面整合市场监管、城管、消防等职能部门的资源力量，另一方面广泛吸纳辖区企事业单位、社会组织及居民代表参与其中，推动各方形成治理合力。依托“精准收集诉求——梳理堵点难点——各方协商探讨——联动多方解决——事后跟踪回访”的全链条工作模式，实现居民与商户诉求的高效处置、闭环解决。

　　烧烤店排烟纠纷的解决堪称经典案例。三家烧烤店为争抢排烟管道位置争执不休，矛盾一度激化。议事会上，大家抛开分歧围桌而坐，最终敲定了共建共享高效净化设备的方案。“现在我们是‘一管三用’，成本分摊，纠纷也没了，客人吃得舒心，我们做生意也顺心！”李老板笑着说道。

　　更让人惊喜的是打造了特色网红餐饮打卡点。东河区河东街道立足院落原生风貌优化就餐环境，积极推进辖区商户合作，成功打造天成御宴和轩德小院特色网红餐饮打卡点，主打本土风味与特色菜系，同步融入打卡装置、美食体验活动等潮流元素，既保留市井烟火气，又凸显网红属性，满足市民游客“味蕾享受与休闲打卡”的双重期待，两大打卡点将构建“红色文化熏陶+特色餐饮体验”联动格局，进一步丰富辖区文旅业态，全力打造东河区文旅“新名片”。（完）