赤峰市巴林右旗：把时间还给孩子，书包减重背后的教育转身

　　中新网内蒙古新闻11月13日电　题：赤峰市巴林右旗：书包减重背后的教育转身

　　作者 丁丽丽

　　一个书包有多重？在赤峰市巴林右旗一所小学五年级的教室里，答案曾经是5公斤出头——超过孩子自身体重的10%，到上个学期末，同样的书包，平均只剩3.1公斤。2025年以来，巴林右旗把中小学教辅材料治理从“管几本书”的问题，重新定义为“把时间还给孩子”的健康工程。一个完整学期过去，全旗生均教辅支出费用在下降，日均书面作业时长在下降，睡眠达标率在提升，每天综合体育活动达标率在提升，家长满意度达到了100%。

　　一条环环相扣的负担链。治理前的专项调研，看到的并不只是“多买了几本书”。部分学校存在“一科多辅”、目录外资料进班、家委会团购、家长群推送征订链接等情形。教辅之“辅”，本该辅课程标准落地、辅课堂当堂消化、辅学情差异查漏。可一旦课堂迁就教辅、课表跟着教辅走、评价依赖刷题量，主辅就颠倒了。教辅从“辅助”跃为“主导”，挤走的恰恰是孩子长身体、睡好觉、见太阳的时间。

　　给教辅设一道“健康门槛”。巴林右旗的做法里，最“硬”的一块，是把“健康第一”从理念变成了程序。任何教辅材料在进入课堂或布置给学生之前，须由学校教辅选用委员会进行评估，所有目录内教辅必须由家长自愿征订，所有校本作业、线上学习资源，均由教研组要预估它对日均作业时长、连续用眼时长、书包负重、课间与睡眠的增量影响。评估看五条线，即作业时长、书包负重、睡眠保障、活动与用眼、资源适配。凡突破任何一条红线，一票否决，不得选用、不得布置。所有选用征订流程全程备案、费用收取一并建档备查，做到“来源清楚、去向可查、健康可溯”。

　　堵后门，更要开前门。巴林右旗把“疏”和“堵”放在一起做。堵的一头，是目录，入校教辅必须取自自治区中小学教辅材料评议推荐目录，经“学校选取—校长签字—教育局审核—发行单位统一征订”四级审核；品种、版本、价格、代购渠道和监督举报方式，在校门口醒目位置常态化公示；小学一、二年级不推荐、不征订教辅，不布置书面家庭作业。疏的一头，是供给，初步组建了以教研员牵头的分学科作业攻坚组，依托国家中小学智慧教育公共服务平台和省级免费作业资源，对分层、弹性、实践性的校本作业进行入校指导。

　　省下来的时间，去了哪里。作息先动，小学上午上课不早于8:20，初中不早于8:00；课间15分钟落实到位；每天综合体育活动不低于2小时，眼保健操和户外活动排进课表，从源头上给身体减负。腾出来的时间，用来长本事，而不是换一种形式刷题。课后服务全覆盖开设阅读、美育、科创、劳动、文体社团；推广“以读代练”，整本书阅读走“导读课—推进课—分享课”的闭环，分学段审核阅读书目，班级图书角和书香校园一起建。

　　从“一阵风”到“天天在线”。巴林右旗把功夫下在机制上。依托基础教育规范管理问题反映平台和12345热线，对举报线索实时办理，结果全程溯源，不规范办学行为动态记入学校年度考核；作业公示、视力监测、体质健康测试的数据整合起来，形成学生负担与健康的“一屏可视”，对作业时长异常、投诉集中的学校开展入校监测。制定教辅管理办法和考核评价细则，教辅进校园管理、选用公示、代购收费台账、廉政风险防控等配套制度逐项健全，“周台账、月报告、季通报”常态化运行。

　　让教辅回到它该在的位置。一个学期下来，书包轻了，作业少了，觉睡够了，跑得多了。全旗义务教育学校、教学班、在校学生排查全覆盖，违规征订、变相推荐、指定渠道、进校推销等显性问题清零，教辅选用合规率、公示率、自愿征订确认率均达100%；作业时长达标，课堂满意度从82%升到95%。教辅回归辅助本位，不是取消教辅，而是让它回到该在的位置。位置摆正了，书包会轻，觉会睡够，孩子也能在课间走出教室，晒一会儿太阳。（完）