巴彦淖尔中院：“向日葵信用修复中心” 赋能营商环境高质量发展

　　中新网内蒙古新闻11月1日电　题：巴彦淖尔中院：“向日葵信用修复中心” 赋能营商环境高质量发展

　　作者张林虎赵晓玉

　　社会信用体系是市场经济的重要基石。巴彦淖尔市中级人民法院紧扣最高人民法院善意文明执行工作部署，立足河套地区发展实际，打造向日葵信用修复中心特色司法品牌，构建“惩戒有度、容错有界、修复有路、激励有效”执行治理模式，推动执行工作由单一刚性惩戒向惩修并重转型，为地方经济高质量发展注入司法温度。

　　实践中，部分市场主体因经营受挫、资金链断裂陷入债务困境，并无恶意逃废债主观故意。倘若简单采取失信、限高惩戒，极易造成“一次失信、处处受限”，企业难以重启，债权也面临悬空风险。为此，巴彦淖尔中院搭建中院统筹、7家基层法院全域覆盖的信用修复工作体系，把信用修复从个案处置升级为制度化常态化工作。严格把握修复尺度：对规避执行、拒不履行的主体坚决依法惩戒；对“诚实而不幸”、具备履约意愿的企业和个人，通过执行和解、分期履行、跨部门结果互认等途径依法开展信用修复，杜绝“一刀切”机械执法。

　　乌拉特前旗法院办理的工程款执行案件，正是该机制的生动实践。西安某材料公司起诉某餐饮管理公司索要212万余元工程款及违约金，案件进入执行后，经查被执行人企业歇业、无财产可供执行，法院依法采取失信限高措施并裁定终本。企业虽陷入困境，但有重启经营的意愿与规划，却受信用惩戒制约，融资、投标、办理许可全部受阻。企业法定代表人主动向法院表达偿债意愿。法院依托向日葵信用修复计划，启动“和解纾困+履约激励+信用修复”一体化办理。法官双向释法明理，一方面向申请执行人讲明企业现状，剖析“一罚到底”带来双输后果；另一方面督促被执行人正视债务、积极筹钱。

　　经多轮调解，双方达成和解，申请执行人减免部分利息，约定分期给付150万元了结全部债务。被执行人按期足额支付两期共75万元案款。征得申请执行人同意后，法院依规屏蔽失信信息、解除限高，帮助企业扫除信用障碍，顺利重返市场，实现债权人权益保障、企业涅槃重生的多方共赢。

　　该案清晰展现出向日葵信用修复机制的治理价值：精准甄别“主观失信”与“客观失能”，避免惩戒泛化；以信用修复正向激励唤醒履约自觉，盘活终本存量案件；打破“一终了之”办案惯性，以柔性司法服务营商环境建设。

　　下一步，巴彦淖尔中院将持续擦亮“向日葵信用修复”品牌，细化修复标准，深化部门联动，发挥案例示范作用，健全“惩戒约束教育修复激励”闭环体系，纵深推进善意文明执行，以高质量司法护航法治化营商环境，为区域经济社会发展筑牢信用法治保障。（完）