四子王旗：大数据加“铁脚板”推动社会救助主动发现

　　中新网内蒙古新闻10月21日电　（记者　张林虎）过去很长一段时间，社会救助以群众主动上门申请为主，属于“人找政策”的被动救助模式。内蒙古四子王旗地域辽阔，牧区面积占比高，不少嘎查村地处偏远，农牧户居住分散，交通通信条件参差不齐。

　　与此同时，部分重病、重残、智力障碍、独居老人自身行动能力不足，获取政策信息渠道有限，对社会救助政策知晓度很低，没有能力主动前往苏木乡镇提交救助申请；部分家庭遭遇大病、意外事故、自然灾害之后突发致困，如果基层不能第一时间发现介入，容易出现漏保漏救。

　　四子王旗民政局推动社会救助从“被动受理群众申请”向“主动发现、主动救助”转型，建立“线上大数据监测预警+线下基层铁脚板摸排”双向联动体系。目前已累计完成线上数据比对15万余条，通过问卷调查完成4289户家庭排查。

　　这一模式使不懂政策、行动受限的偏远牧区困难群众不用自己跑部门，依托数据预警和基层入户走访即可被识别纳入救助范围；遭遇大病、车祸、自然灾害等突发变故的家庭可享受先行救助，不必等待全套申报材料，第一时间拿到救助资金。

　　在制度保障上，该局配套出台相关制度，明确各级岗位职责，明确先行救助适用情形。针对遭遇突发重大困难、暂时无法备齐全套申报材料的群众，可先行落实救助帮扶，后续补齐申报手续，做到特事特办。专项整治阶段，该局自查排查发现各类问题27个，全部完成整改销号，实现风险隐患动态清零。

　　线上，该局运用内蒙古数字民政平台开展大数据筛查比对，建立多部门常态化数据交换机制，每月联合医保、残联、教育、农牧、社保、公安等部门开展数据共享，汇聚医保大额报销记录、残疾等级变更、就业失业信息、就学信息等多维度数据，综合研判筛查家庭收入骤降、罹患重大疾病、残疾程度加重、遭遇灾害变故等潜在致困风险对象，生成预警线索并同步推送至苏木乡镇、嘎查村，为基层入户核实提供指引，避免盲目走访。

　　线下，四子王旗压实苏木乡镇、嘎查村两级属地责任，把主动发现工作纳入基层工作职责，组织基层工作人员下沉入户实地核查，面对面了解家庭实际状况，采取问卷调查方式完成4289户家庭排查，实地掌握每户家庭人口、收入、患病残疾、灾害变故等真实情况，不局限于书面报表。

　　线上大数据提升识别效率，线下实地走访保障情况真实准确，二者互为补充，补齐牧区地域辽阔带来的监管短板，减少漏保漏救问题的发生。（完）