化德县建成“一站式”综治中心 调解协议履行率超九成

　　中新网内蒙古新闻10月13日电　题：化德县建成“一站式”综治中心矛盾纠纷镇村两级化解率达98.67%

　　作者 张林虎 梁彦昆

　　今年以来，内蒙古乌兰察布市化德县将综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、公证处等服务职能整体入驻县综治中心，建成集矛盾调解、信访受理、法律服务、公证办理于一体的“一站式”平台，群众诉求实现“一窗受理、闭环办结”。截至目前，全县矛盾纠纷镇村两级化解率达98.67%，调解协议履行率提升至90%以上。

　　过去，群众遇到纠纷调解、信访反映、法律咨询、公证办理等问题，往往要跑多个部门、跑多趟。部门之间衔接不畅，一些小矛盾因流转周期长逐渐拖大，一般性问题演变为信访事项，既增加了群众时间成本，也加大了基层维稳压力。

　　为解决“多头跑、多次找”痛点，化德县按“资源整合、功能融合、力量协同”思路，把原先分置的多项服务统一搬进综治中心，设立综合服务窗口作为唯一入口——群众只需提交一次材料，后续按事项性质分类流转至信访、司法、公证等专业窗口，不再自行对接多个部门。

　　平台不只做“物理整合”，更靠机制联动提质效。中心建立“综合受理—分类办理—联动调处”工作链条：调解员先接诉调解，律师和法律援助工作者同步提供法律指导，公证处提前介入，对达成一致的案件及时办理公证、赋予调解协议强制执行效力，破解过去“调了难履行”的问题。

　　2024年，白音特拉乡种植户袁某等12人因葵花籽空壳率异常偏高，9000余亩作物受损，经济损失超六百万元。种植户先后向农业农村局、市场监管局、公安、法院、检察院等部门反复投诉，但单个部门均无力突破种子质量认定、损失评估、责任定性等多重复杂问题，案件久拖不决。

　　2025年7月，种植户来到综治中心求助。中心当即启动重大矛盾纠纷联动调处机制，统筹多部门组建专班，先后召开12次调处会议，从鉴定异议和赔偿分歧两大焦点逐层破题，同步引入司法确认赋予协议强制执行力。

　　历经五个多月，2025年12月15日，双方正式签署调解协议。种植户袁某表示：“原本以为还要拖很久，没想到综治中心把各部门整合在一起专门会诊，这么大的矛盾终于彻底解决了。”销售方和生产厂家也对结果表示认可。

　　对跨领域、成因复杂的疑难矛盾，由县委政法委统筹，综治中心牵头组织信访、司法及行业主管部门组建专班联合调处。今年7月，化德县赴朝阳镇开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动，通过逐案起底、专班推进，将一批存量矛盾化解在镇域层面，重点时期维稳秩序持续改善。今年以来，自治区、全国两会等重点敏感期，化德县进京、赴区走访人数同比下降20%，未发生重大群体性信访事件和负面舆情。

　　化德县委政法委副书记史炜表示，综治中心改革的核心是把重心从“事后处置”前移到“源头化解”，通过打破部门壁垒、把矛盾留在基层，减少信访上行增量。下一步，当地将继续完善“民情收集—处置—反馈”闭环，推动调解力量下沉网格，把更多矛盾化解在萌芽状态。（完）