额尔古纳国家级自然保护区管理局：打通工作的最后一公里

　　中新网内蒙古新闻8月5日电　题：额尔古纳国家级自然保护区管理局：打通工作的最后一公里

　　作者 张玮 赵兴祖 张晶

　　8月的内蒙古大兴安岭，林海苍翠。走进额尔古纳国家级自然保护区管理局白桦林管护站，窗明几净，物品归置齐整，被子叠得方方正正。管护员李德勇腰间别着防熊喷雾、手里攥着对讲机，正准备出发巡护。“领导三天两头来，有啥困难当面就说，说完就解决。”李德勇说。

　　如今的保护区管理局，工作推进有力，效率提升，更喜人的变化是员工的心气更足了，比学帮赶超成为基层一线的常态。

　　改变，源于树立和践行正确政绩观学习教育期间，保护区管理局出台的《转作风“下沉”活动方案》，主要针对领导班子成员，实行“一人一清单、一站一对接、一部一跟进”包联责任制，所有部室、管护站全部包联到人，班子成员可直接对接科员和管护员安排工作、指导业务、督办落实，不搞“只抓负责人、不抓具体事”。

　　“‘真抓实干’是正确政绩观的实践导向。”管理局党总支书记张俊涛说，想干出业绩，就必须把心沉到基层，把力用到基层，打通工作的最后一公里。

　　沉下去，“身入”更要“心入”

　　额尔古纳国家级自然保护区管理局隶属于内蒙古森工集团，守护着12.45万公顷的广袤森林，8座管护站、3座瞭望塔散落林海，最偏远的站点距局址上百公里。

　　“‘下沉’活动的核心就是刀刃向内，让班子成员直接参与到具体工作里去。”管理局党总支书记张俊涛说。过去一项工作领导部署给部门后，部门落实的怎么样，过问少，亲自上手更少，决策意图存在层层衰减情况。让班子成员走出办公室，到部门去、管护站去、到员工身边去，面对面了解情况、手把手推动落实，真真正正为员工解决实际问题，这正是“下沉”方案的初衷。

　　下沉的力度，体现在一个个具体问题的解决上。51管护站，设站时即是一个火炕住两个人，天热了，年轻的管护员找来几个旧床垫子摞起来铺在值班室睡觉。张俊涛听说到这个情况，第二天就带着人上了山。破炕重搭、换上新床、安装太阳能路灯……这些事儿，当场拍板、当场解决。管护员们说：“就连厕所门装挂钩这样的小事领导都替我们想着，我们再不把工作干好，自己都觉得对不住人。”

　　下沉不是“坐着车子转、隔着玻璃看”。班子成员驻站期间不打招呼、不陪同，与管护员同吃同巡，每次完成“四个一”：巡护踏查一条路线、排查一次隐患、开展一次全员谈心、现场办结一件实事。4名班子成员的手机号向全员公开，24小时响应。员工诉求“即时办、限期办、提级办”——生活小事24小时内办结，跨部门问题1个工作日定方案、3个工作日内办结。

　　“张书记的手机号是我存的第一个处级领导的号码，有事儿真能打，打了真管用。”李德勇把手机屏幕亮给记者看。

　　党群工作部部长倪永杰在保护区管理局工作的10多年，因为是女同志，很少有机会上场一线，对管护站情况了解不多。下沉活动实施后，科级干部都有包联管护站，倪永杰几乎走遍了保护区所有站点。她说，这回真真切切感受到了基层工作的辛苦和不易，对我触动很大，我现在也敢说了解了基层疾苦，知道了基层员工最需要啥，也明确了工作努力的方向。”

　　沉下去，问题才能浮上来

　　下沉，不是走马观花转一圈就完事。而是沉下心、俯下身，到一线去，把平常听不到的声音听清楚，把日常看不见的难处看明白。

　　保护区管理局副局长郑伟一周内三下基层，与员工一起锯柈子、扫院子，在劳动中、吃饭时与员工唠家常，员工把平时不愿说、不敢说的心里话都讲了出来，大到院落翻新，小至橱柜合页，把实事解决在基层。

　　下沉既要有温度，也要有力度。7月31日，管理局副局长邓宏鹏、财务部部长杨翠莲冒雨采取“四不两直”方式，直奔太平管护站和沿江管护站检查。检查完后，在询问中，管护员们都说“现在挺好的，没啥困难”。检查组不放心，一处一处看、一件一件查，发现进出房间的脚垫虽然刷得干干净净，但磨损严重、边缘破损，当场安排更换。“管护员朴实，有点难处不好意思说，或者觉得是小问题不愿提。我们得多走、多看、多发现，不能光靠问。”邓宏鹏说。

　　下沉机制带来的改变不止于硬件。森防检疫组组长陈宏宇从研学监测部调到生态保护部后，部门换了、人员变了，工作一度不顺畅。“就像换个家庭过日子，每个部门业务都不一样。”陈宏宇说，“领导帮我疏导、引导，手把手地教，让我很快适应了新岗位，突破了瓶颈期。”

　　综合管理部副部长刘东对此体会更深。他原先是政工干事，调到综合管理部后负责基建、计划、劳资、人力等工作，业务跨度大，一度“不知道从哪开始干”。后来班子成员直接坐到科员工位旁，手把手教、带着他干。“领导反复跟我沟通，逐渐理清了思路，摸出了门道，如今已经顺手多了，班子成员工作起来比我们还认真细致，反过来对我们是一种鞭策。”刘东说。

　　2025年新入职大学生张晓玉也有同样的感受：“班子成员在身边，像老师一样‘手把手’指导，让我们上手快了，底气足了，干劲更旺了。”

　　沉下去，作风变了，人心齐了

　　下沉有没有效果，管护站的面貌、员工的精神、干部的作风，都是答案。

　　管护局有一个微信工作群，每天各管护站雷打不动往群里发巡护轨迹、无人机回传画面、当日天气和值班情况，还有最重要的一项——管护站各个角落的卫生实况。窗台、桌面、厨房、库房，每一处都拍得清清楚楚。如今群里发出来的照片，一个比一个利索、一个比一个亮堂。管护员们彼此暗暗较劲，谁也不想落在后头。“工作没到位、卫生不干净，都不好意思往群里发。”一名管护员由衷感叹。

　　这个群早已不只是“晒图群”。班子成员、环节干部直接在群里安排工作、指导业务；管护员巡护中发现隐患、设备故障，也第一时间拍照发到群里。谁发现问题了、哪段路线需要调整了、哪里出现安全隐患了，班子成员和部门负责人在群里即时回应、即时处理。过去“请示—批复—再请示—再批复”的环节，变成了一条消息直达、一个指令落地。

　　比沟通方式变化更深层的，是考核机制的变革。管理局出台《星级化管护站和管护员考核办法》，设置五大考核模块、细化近30项评分细则，将线上巡护、无人机飞行、站容站貌等纳入考核，结果与绩效薪酬直接挂钩。同步配套出台了《考核组管理办法》，对考核工作本身进行监督，既管住被考核的管护员，也管住拿打分尺子的考核人。

　　管理局生态保护部部长王亚民说：“以前干多干少一个样，现在每一项都对应分值。急难险重任务过去靠动员，现在大家抢着认领。”

　　截至目前，班子成员已下沉现场办公18次，谈心谈话60余人次，解决站点环境整治、生活设施改善等30余项问题。从“坐等指挥”到“一线实操”，这场干部下沉，沉下去的是身段，浮上来的是民心。

　　保护区管理局局长刘志远说：“我们‘下沉’不是走过场，是真正把心放到基层、把力使到一线。不沉下去，问题就浮不上来，民心就聚不拢。我们能做的，就是把身子沉到底，把实事办到员工心里。”