内蒙古打造知识产权全链条保护新格局 多项创新指标实现跨越式增长

　　中新网内蒙古新闻 4 月 17 日电 (记者 刘文华) 15 日，内蒙古自治区召开知识产权全链条保护主题新闻发布会，自治区市场监督管理局 (知识产权局)、党委宣传部、高级人民法院、人民检察院、公安厅、呼和浩特海关等相关部门集中发布 “十四五” 以来当地知识产权全链条保护工作成果，详解服务特色优势产业、完善法治保障等方面的具体举措与实效。

　　会上，自治区市场监督管理局 (知识产权局) 党组成员、副局长杨志宏作主发布时介绍，“十四五” 以来，内蒙古落实自治区党委、政府工作部署，统筹推进知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作，全区知识产权事业发展实现五大维度的务实跃升。

　　制度保障实现新跃升。内蒙古深入落实国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，推动国家知识产权局与自治区政府建立省部合作会商制度，签订 2 轮共建知识产权强区工作要点，推出的 12 个方面 33 条政策支持已全部落地见效。同时，自治区党委、政府出台《贯彻落实〈知识产权强国建设纲要 (2021-2035 年)〉实施方案》等政策文件，颁布实施《自治区专利促进与保护条例》，建立版权、法院、检察院、公安、海关等多部门协同保护机制，知识产权政策制度体系持续完善，全链条治理效能稳步提升。

　　创造质量迈上新台阶。内蒙古多措并举推动知识产权量质齐升，全区每万人口高价值发明专利拥有量从 “十三五” 期末的 0.9 件提升到 2.8 件，增长超过 2 倍；有效商标注册量达到 45 万件，增长 8 成多；地理标志商标及保护产品有 285 件，位居全国中游，地理标志产品综合产值超过 697 亿元；登记著作权 6.4 万件。当地实现中国专利奖 “零的突破”，目前已获评中国专利奖银奖 3 件、优秀奖 8 件，并成功举办首届内蒙古专利奖评奖活动。

　　运用效益取得新突破。内蒙古聚焦优势领域和产业需求开展专利转化专项行动，落地稀土、乳业、草业 3 个全国首家国家级产业知识产权运营中心；围绕稀土、生物、高端装备制造等战略性新兴产业，建成 25 家自治区级产业知识产权运营中心、15 个高价值专利培育中心，实施 18 个专利导航项目，为产业链强链补链、提质增效提供有力支撑。金融赋能方面，全区累计完成知识产权质押融资项目 972 个，帮助企业解决资金 163 亿元。目前，全区科研机构发明专利产业化率达 22%，位居全国前列；乳产业有效发明专利约占全国 24%，排名全国第一。

　　保护力度达到新高度。内蒙古始终坚持 “保护知识产权就是保护创新” 理念，会同多部门全面加大侵权假冒打击力度。“十四五” 以来，全区市场监管部门查办知识产权违法案件 2076 件；知识产权部门办理专利侵权纠纷行政裁决案件 1414 件，开展维权援助和纠纷调解 7554 件；版权执法部门查办实体市场侵权盗版案件 128 件；海关查获进出口侵权货物 4.2 万件；各级法院受理知识产权案件 9789 件，审结 9448 件；检察机关起诉侵犯商标权刑事案件 193 件、著作权类 9 件、商业秘密 3 件；公安机关破获相关犯罪案件 2768 起。与此同时，自治区多部门联合出台 5 个加强行政执法与刑事司法衔接的工作规定，与华北五省、东北三省、沿黄河省区签订 6 个知识产权行政保护合作协议，形成行政、司法协同保护的强大合力。

　　服务体系呈现新水平。内蒙古搭建知识产权 “线上 + 线下” 一站式集成服务平台，全区 6 个商标业务窗口、7 个专利代办处工作站均可提供 “一站式” 服务；针对当地产业特点，开通生物、新材料、新能源 3 个重点产业领域专利预审通道，专利平均授权周期比普通渠道缩短 85% 以上，助力创新成果更快获得保护、转化应用。

　　发布会上，各相关部门还围绕社会关注的热点问题答记者问，详解各环节知识产权保护的具体举措与成效。

　　在特色优势产业服务方面，内蒙古将专利预审服务融入产业创新一线，累计为全区生物和新材料产业领域 2202 家创新主体、近 1.4 万件专利申请提供专利预审服务，授权率达 92% 以上，发明专利平均授权周期由 16 个月缩短至 65 天；围绕新能源、储能、稀土、草业、乳业等重点产业布局的运营中心，累计开展专利产业化项目 50 余个，联合攻关 “卡脖子” 技术 100 余项，帮助链上企业实现知识产权质押融资 40 亿元以上。

　　版权保护领域，内蒙古建成自治区版权公共服务平台，实现作品登记业务 “网上办、一次办”，推行版权免费登记服务政策，“十四五” 期间全区年均作品登记量增长率达 49%，2025 年完成版权登记 2.2 万余件；在全区设立 159 个版权服务工作站，持续开展 “剑网”“青少年版权保护季” 等专项整治行动，2025 年查处侵权盗版案件 31 起，涉案金额 1700 余万元。

　　司法保障层面，近3年全区法院共审结各类知识产权案件 9219 件，其中 1 件入围新时代推动法治进程十大案件，2 件入选全国知识产权典型案例，审结全区首例涉 “虚拟数字人” 著作权侵权案件。当地自 2009 年起率先在全国试点知识产权民事、行政、刑事案件 “三合一” 审判机制，2024 年经最高人民法院批准设立呼和浩特知识产权法庭，集中管辖全区技术类一审民事、行政案件；同时强化植物新品种司法保护，严厉打击套牌套包等侵权行为，入驻国家草业创新中心设立法官工作站，为种业创新提供精准司法服务。

　　检察履职方面，近3年全区检察机关办理各类知识产权案件 900 余件，同比增长近 3 倍，多起案件获评全国知识产权检察保护典型案例。目前全区 104 个检察机关设立知识产权检察办案机构，连续3年开展护航 “内蒙古品牌” 专项行动，深化知识产权检察综合履职，完善 “一案四查” 办案机制，在全区创新园区及优势产业建立 “知识产权检察保护联系点”，实现知识产权闭环保护。

　　刑事打击与国门保护环节，2025 年以来，全区公安机关深化开展 “昆仑” 专项工作，共立案侦办各类侵犯知识产权和制售伪劣产品犯罪案件 410 起，累计抓获犯罪嫌疑人 559 名，涉案总价值达 2.43 亿元；在国家级、自治区级产业园区及伊利、蒙牛、蒙草等重点企业建立知识产权保护警企联络站点 95 个，2025 年警企协作机制建设入选自治区知识产权改革创新工作 “十大经典案例”。呼和浩特海关针对进出口环节侵权行为渠道隐蔽化、形式多样化、手段网络化的新趋势，持续开展知识产权海关保护 “龙腾行动” 等专项执法，2025 年查获扣留侵权物品 1302 件；同时深入实施出口知识产权优势企业培塑计划，培育 “蒙” 字标知识产权优势企业，助力企业优化知识产权海外布局。(完)