京蒙协作十五年：塞北小城的产业之变与民生之路

　　中新网内蒙古新闻1月20日电　题：京蒙协作十五年：塞北小城的产业之变与民生之路

　　作者 梁佳靓

　　寒冬时节，李艳垒正忙于筹备新工作室。300平方米的空间内，陈列着琳琅满目的笤帚苗创意工艺品。作为全国乡村工匠名师、全国农业农村劳动模范和全国创业创新带头人，李艳垒的创业之路与一项跨越千里的协作工程紧密相连。

　　“巴林左旗自然资源富集，物产丰富，农业方面有三大主导产业和6个特色产业。”顺义区每两年向巴林左旗轮派一批挂职干部，如今已是第八批。李静远于2025年来到巴林左旗挂职旗委常委、政府副旗长。他介绍道，“京蒙协作”涉及产业协作、消费帮扶、劳务协作、人才培训、教育医疗提升等领域，虽然涉及面广，但是帮扶资金都投在基层、投在百姓需要的地方。“梳理过往时会发现帮扶资金以产业发展优先，因为这样能保障更多群众增收致富。”

　　产业帮扶筑基：培育造血新动能

　　对于巴林左旗这座塞北偏远小城而言，京蒙协作最为可贵之处，在于为巴林左旗培育了“自我造血”能力，助力优质资源转化为具有市场竞争力的资产。哈拉哈达镇作为当地传统农业镇，便在协作赋能中实现了产业的蝶变升级。

　　借助京蒙协作项目支持，哈拉哈达镇先后建成6座标准化笤帚苗生产加工厂，同时培育起鲜食玉米特色产业。这并非简单的资金与物资帮扶，更核心的是引入了先进的发展理念、管理标准和广阔的市场视野。顺义区主动牵线搭桥，协助对接中国农科院专家团队，手把手指导农户改良品种、提升品质，推动当地产品成功走进北京大型商场。

　　合作更推动当地发展思路迭代升级。在京蒙协作项目扶持下，万吨级冷链仓储库建成投用，让鲜食玉米采摘后得以及时锁鲜，实现反季节销售，产品价值大幅提升。如今，种植玉米不再是村民唯一的增收途径，进入加工车间就业成为新选择，村民月均增收约3000元，还能兼顾家庭农活，产业发展的红利真正落到了实处。

　　消费帮扶架桥：畅通好物进京路

　　巴林左旗资源丰富、优质产品众多，但长期受限于销售渠道狭窄，好东西“养在深闺人未识”。京蒙协作精准发力，为当地优质产品打通出旗进京的“绿色通道”，更成为个体工商户和普通百姓改变命运的转折点，让草原好物真正成为增收致富的“金钥匙”。

　　“90后”青年王峰的返乡创业路，正是消费帮扶的生动缩影。专科毕业后，他回到家乡创办矿泉水厂，该厂生产的矿泉水富含锶、钒等有益元素，品质突出，却因渠道闭塞只能在旗内销售，发展举步维艰。京蒙协作项目得知情况后，不仅为水厂提供资金支持完成生产线扩建，更积极对接市场资源，助力产品成功进入首都机场，走向更广阔的市场。

　　如今，王峰的矿泉水厂80%的销量来自北京，销售额实现数倍增长，近年来还陆续收到北京企业发出的合作邀请。“企业好了，员工自然也会好。要没有京蒙协作，我个人的发展也不会这么好。”王峰感慨道。

　　劳务协作赋能：巧手编织幸福路

　　京蒙协作的深入推进，不仅激活了产业，更通过技能培训、岗位对接等劳务协作举措，让当地群众掌握一技之长，实现“靠手艺吃饭、凭技能增收”。全国乡村工匠名师李艳垒的创业历程，正是劳务协作赋能的鲜活写照。

　　巴林左旗素有“中国笤帚苗之乡”美誉，草原笤帚苗手编技艺于2018年入选内蒙古自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。在当地，李艳垒被视为勇于开拓的“冒险家”。2018年，他率先推动产业转型，突破传统编织方式和产品形态的局限，积极探索伴手礼、文创等新赛道，为这项古老技艺寻找新的发展空间。回顾创业初期，李艳垒常感慨京蒙协作提供的关键支持：“当时既缺资金又缺人手，正是靠着协作项目的扶持，我才能在周边农村创办手工作坊和培训学堂，迈出事业发展的关键一步。”

　　“没有京蒙协作的支持，就没有我的创业路，更没有这么多乡亲靠手艺增收的好日子。”李艳垒的感慨，道出了这座塞北小城无数人的心声。

　　教医帮扶暖心：筑牢民生保障线

　　巴林左旗人民医院一楼大厅人头攒动，来自北京的医疗专家团队正围绕老年病、慢性病等开展大型义诊活动，诊桌前挤满咨询群众，问诊声、叮嘱声交织，专家针对当地糖尿病、高血压、骨关节疾病等常见病，耐心解读病因、提供个性化诊疗建议，开具中药处方及中医外治方案，同时结合饮食、情志、养生等开展科普，既让群众获得优质医疗服务的同时，又向群众传递了科学健康的理念，广受好评。

　　这场义诊是京蒙医疗协作的常态。京蒙医疗帮扶坚持“输血”与“造血”并重，通过常驻专家派驻、远程会诊、设备援建等举措，累计投入2955万元实施16个项目，惠及3.4万余名群众，培育本土医疗人才，有效缓解了群众“看病远、看病难”问题。

　　医疗暖民心，教育润成长。在巴林左旗第二小学，一堂趣味几何课开场即点燃孩子们的学习热情。动态几何图形在屏幕上转动，两地学生隔数百公里同步举手、热烈讨论，这堂“同频互动课堂”，是顺义区与巴林左旗中小学结对帮扶的生动缩影。

　　如今这样的跨区域课堂在巴林左旗35所中小学已成常态。京蒙协作累计投入3640万元实施21个教育项目，从教学楼修缮到师资培训，全方位改善办学条件。2025年，巴林左旗35所中小学与顺义区17所优质学校正式签订新一轮结对帮扶协议，以“线上联动+精准赋能”为核心模式，构建起覆盖巴林左旗教育全学段、多学科的帮扶体系，让巴林左旗的学子足不出户便能接触到优质的教育资源。

　　1996年，北京市与内蒙古自治区的区域协作拉开序幕。2011年，第一批北京顺义区干部被选派至巴林左旗挂职。时至今日，顺义区与巴林左旗结对15年，共建项目216个，集中于特色产业发展、消费帮扶、劳务帮扶等，定向帮扶巴林左旗的资金累计超7.6亿元。

　　“跟15年前相比，变化很明显。”李静远梳理说，2020年之前，当地“京蒙协作”的做法是用顺义的资源来帮扶巴林左旗发展，同时引进适合当地发展的企业。如今，随着巴林左旗优质资源被挖掘、各条产业链逐渐形成闭环，越来越多的北京企业主动参与进来。“现在我们所做的就是带动当地产业升级，促进农牧民就业增收，实现深度协作、互利共赢。”（完）