包头东河区：盘活乡村“家底” 激活振兴活水

　　中新网内蒙古新闻8月25日电(李爱平  袁碧霞)“现在查村里的收支、土地租赁情况，手机点开就能看，清清楚楚、明明白白，再也没有糊涂账了。”走进东河区沙尔沁镇的田间地头，不少村民纷纷感叹村级账务的新变化。曾经困扰基层许久的账目杂乱、合同不规范、集体资产闲置浪费等难题，在农村集体“三资”专项整治工作推进中得到彻底改观。透明化的监管模式、盘活升级的乡村资源，正为和美乡村建设注入源源不断的新动能。

　　东河区下辖2个镇、49个行政村，拥有集体经济成员7.88万余人，面对长期以来基层“三资”管理存在的历史遗留问题和管理漏洞，东河区将农村“三资”专项整治列为重点民生和基层治理工作，建立纪检、农牧、财政、审计等多个部门协同联动、分工履职的区级统一调度工作机制，通过全面清查底数、补齐管理漏洞、盘活闲置资源、强化常态监管、健全长效机制的系统性治理举措，全方位提升农村集体“三资”规范化管理水平，为乡村振兴筑牢坚实基础。

　　摸清家底是规范管理的第一步，更是盘活资源的前提。为彻底厘清村级资产账务细节，东河区创新推行“合同台账+问题清单”摸清问题底数账、下发“任务督办+工作提示”推动问题真整改、完善“制度规范+信息化监督”举一反三固长效的“3+”闭环整治机制，对照各类合同台账逐条梳理排查，精准锁定基层治理中的突出问题，同步下发督办任务和工作提示，通过完善管理制度、搭建信息化监督渠道，从根本上巩固整治成果、杜绝问题反弹。

　　东河区农牧局经济服务室负责人张智慧：“依托实地核查、专业审计、数据交叉比对等多种方式，我们对全区村级财务开展了一次全覆盖、无死角的专项核查，累计完成百余项‘三资’领域问题的排查整改。”据统计，针对拖欠多年的承包费、被侵占的集体土地，通过协商调解、司法仲裁、法律诉讼等多元方式，累计清收各类集体资金、租赁承包费超 77.86 万元，让集体“沉睡” 的资产重新 “活”了起来。

　　一次次翻账、一笔笔核对，“三资”台账管理的痛点逐渐暴露：过去靠纸质台账记账，不仅整理繁琐、效率低下，不少风险隐患更是“藏在纸堆里”，难以被及时发现和处置。如今，东河区以数字化破题，一场全域升级正在重塑乡村“三资”管理面貌 ——辖区 49 个行政村全部规范建账记账，确权帮扶资产信息统一录入全国农村集体资产监管平台，真正实现了从“纸上记账” 到 “云上监管” 的跨越。

　　科技搭台、阳光晒账，监督直达群众指尖。东河区推行“季度线上公示 + 年度线下公开”双公开模式，村集体所有收支明细全部上墙上网。村民不用跑村委会，点开手机就能随时查、随时看，村级小微权力运行全程留痕、可查可溯，真正让集体资产晒在阳光下，让群众心里更透亮。

　　不仅要管好集体家底，更要把家底用活用好。秉持着这个工作理念，东河区对各村闲置厂房、撂荒土地逐一盘点梳理，通过对外出租、招商引资等方式，把闲置“沉睡资产”转化为村集体的“增收本钱”。“盘活资源带来的集体收益，一部分资金投入村容村貌整治、乡村基础设施修缮维护等公益事业，另一部分按照政策标准落实集体经济成员分红，真正实现集体资产增值、乡村面貌提质、群众受益增收。”什大股村村支书苗新其表示。截至目前，全区通过资源盘活累计为村集体增收251.16万元，实实在在的发展红利惠及千家万户。

　　为持续巩固整治成效，从根源上规范基层治理，东河区构建起区、镇、村三级规范化制度体系，先后出台十余项专项管理办法，将债务管控、合同签订、资产核算等关键工作全部纳入制度化、规范化轨道。在此基础上，党员干部常态化下沉镇村一线，现场答疑解惑、纠正不规范操作，并为村级报账人员、集体经济负责人开展常态化专业能力培训，补齐基层业务短板，有效杜绝各类“三资”问题反复出现。 

　　如今的东河区，基层干部依规履职、廉洁履职的意识持续增强，干群关系愈发密切融洽。农村集体“三资”治理的扎实成效，稳步转化为基层治理效能、乡村发展动能，让宜居宜业的和美乡村建设步伐愈发稳健有力。(完)