鄂尔多斯准格尔旗“三箭齐发”促增收

　　中新网内蒙古新闻1月6日电　（李爱平 姚瑞雪）低收入群体增收，是鄂尔多斯准格尔旗推进乡村振兴、实现共同富裕的关键抓手。《准格尔旗农民增收行动实施意见》明确提出“八个一批”综合帮扶模式，以“一产重塑”为主线，深化“二产带动一产、工业反哺农业”，全力构建农民收入持续增长机制，让农民生活更加富足、获得感愈发坚实。

　　纳日松镇立足工矿重镇实际，迅速响应、精准施策，出台《纳日松镇促进农民增收工作行动方案》，依托镇属聚合实业公司，联动19个村社与驻地煤炭企业，针对不同群体实施“一类一策、一人一法”，走出了一条差异化、精细化的帮扶之路。以产业造血、就业赋能、保障兜底为三大支撑，在复垦土地上播种希望，在家门口搭建增收平台，让低收入群体在政策落地中收获实实在在的幸福，“钱袋子”越来越鼓，共同富裕的步伐在煤海大地愈行愈稳。

　　新年伊始，纳日松镇处处洋溢着低收入群众的欢声笑语。二道柳村74岁的张云女手捧5100元兜底保障金，眉眼含笑。无劳动能力的她患有脑梗和冠心病，这笔钱让她能过个暖心年；同村46岁的刘治平重返交通道路养护员岗位，月工资3600元，为全家带来稳定支撑；柳塔村55岁的弓平卖出两头猪收入12000元，栏里还有4头即将出栏……一个个鲜活场景，正是纳日松镇推动发展成果普惠于民的生动写照。

　　产业是增收致富的“压舱石”。纳日松镇以产业为根本，推动一二三产融合，拓宽低收入群体增收渠道，筑牢长效“造血”机制。

　　见到弓平时，他正精心照料家里的畜禽。2024年，他凭政府补贴的12000元购回10只羊；2025年，再获12000元补贴，添了6头猪。生活曾一度艰难——妻子患宫颈癌，他自己也受类风湿关节炎困扰。如今，日子渐渐明朗：已卖出2头猪收入12000元，羊绒也卖了1000多元，剩余4头猪即将出栏。

　　“感谢党和政府，家里有了产业，日子就有盼头！”弓平感慨地说。从治病欠债到养殖增收，圈里肥壮的猪羊、手里实实在在的收入，让他脸上重现笑容。一项项惠民政策如同“强心剂”，不仅带来稳定产业，更赋予全家奔向红火日子的底气。

　　纳日松镇通过聚合实业公司统筹，向村集体经济组织下达订单，270多户农户按约种养，由企业统一收购，实现农畜产品“应销尽销”，既破解销售难题，又保障稳定增收。规模养殖户年增收约10万元，一般散养户也可增收约2万元。

　　2025年，该镇立足本地羯羊肉品牌、工矿企业集聚等优势，推进绒山羊、优质肉牛养殖提质扩面，发展中草药、露地蔬菜及饲草种植，引进农畜产品加工、劳保用品生产等项目，壮大现代服务业。同时，布局光伏等新能源产业，通过招商合作培育规模养殖户，创新“合作社+企业+农户”利益联结机制，鼓励低收入家庭通过寄养代养、土地入股、投工投劳等方式融入产业链，实现“地租+分红+薪金”多元收益，让产业红利看得见、摸得着。

　　强劲的产业也为村集体注入活力。全镇21个村集体经济经营性收入连续三年超500万元，纯收入均突破50万元，实现产业发展与民生改善同频共振。

　　就业是民生之本，也是增收的“金钥匙”。面对低收入群体技能单一、渠道狭窄等问题，纳日松镇构建起覆盖广、模式多的就业帮扶体系。

　　敖劳不拉村58岁的李七小，家中有一名大学生和一对正在上高中的龙凤胎，妻子患乳腺癌，术后每月药费支出不小，常年需要往返医院。2025年，他通过镇里开发的临时岗位——栽树、清扫环境等，增收2万多元，大大缓解了家庭压力。下一步，他还准备对接聚合实业公司，寻找时间更灵活的岗位。

　　“这笔钱不算多，却解了燃眉之急。困难时政府拉一把，心里特别暖！”李七小言语中满是感激。临时收入续上了妻子的医药费，也撑起了孩子们的学业。

　　二道柳村刘治平曾是道路养护员，因父亲重病常需照料而失业。在镇政府协调下，他通过在聚合实业公司打零工增收11000多元。更令他振奋的是，2026年他将重返养护员岗位，月纯工资2800元，享受五险，月综合收入约3600元，饭碗端得更稳。

　　2025年，纳日松镇坚持就业优先，创新“岗位开发、服务创收”模式，对接工程、广告、物业等用工需求，带动农户稳定就业，人均月工资达3564元。结合绿色矿山建设与人居环境整治，推进复垦地绿化约1万亩，吸纳劳动力1500余人次，人均增收2000元以上；全镇21个村（社区）开展人居环境整治，带动1100多人就业，群众通过投工投劳实现人均增收2000—3000元，以就业帮扶夯实民生根基。

　　2026年新年伊始，暖意融融。红进塔村80岁的苏树小、二道柳村78岁的张占有、乌兰哈达村71岁的全候林，都在年前收到了5000多元的兜底保障金。这份温暖，为他们铺就了安心祥和的晚年。

　　全镇像这样领取兜底保障金的共有44户62人，均为无劳动能力群体。

　　“我们聚焦全镇63户104名低收入群众，分类施策、精准帮扶，坚决兜牢民生底线。”纳日松镇党委委员、人大主席侯先明介绍。针对无劳动能力者，通过聚合实业公司发放每人5000余元帮扶资金；对家有老人、病人，尚有部分劳动力的17户35人，实施产业帮扶，共享发展红利；对具备劳动能力的2户7人，则精准匹配岗位，实现就业增收。2025年全镇低收入群体人均增收超5000元，2026年预计突破7000元。

　　纳日松镇创新推行“145”收益分配机制，以镇属企业与村集体盈利为基础，构建精准保障、全民共享、长效发展三位一体的利益联结体系。其中10%用于兜底保障，专项救助脱贫户、低收入家庭及突发困难群体；40%用于全镇村社集体成员普惠分红；50%投入公司后续发展，为产业升级注入持久动力。

　　“2025年，我们通过产业、就业、兜底三措并举，交出了一份扎实的民生答卷。”聚合实业公司董事长刘海峰表示，企业全年开发临时岗位促增收，订单收购帮扶270多户拓宽销路，并提供约160个固定岗位，有效缓解本地就业难题。（完）