察右中旗：“村财管家”理清乡村账本 小切口推动治理变革

　　中新网内蒙古新闻12月26日电 题：察右中旗：“村财管家”理清乡村账本 小切口推动治理变革

　　中新网记者 张林虎

　　在内蒙古乌兰察布市察右中旗乌兰哈页苏木的一个村委会会议室里，近日一场关于村集体账目的讨论正在进行。除了熟悉的村支书、会计和村民代表，还有一位特殊的与会者——来自内蒙古农商银行的财务管家李俊英。村支书老常感慨道：“以前村里的账像乱麻，自己都理不清。现在李管家来了，票据规范了，连多年的老账都弄明白了。”

　　这一幕，是察右中旗创新推行“村财管家”服务模式后的一个生动切面。过去，当地村级财务管理普遍面临专业力量薄弱、账目混乱等问题，集体资金、资产、资源这“三资”家底难以管好、用活。为破解这一难题，旗委、政府与内蒙古农商银行携手，自去年起探索推出“村财管家”模式：由政府搭建平台，银行派出专业团队，免费为全旗169个嘎查村配备财务管家，让专业人干专业事。截至目前，村级财务规范化率已从原先的不足30%提升至100%。

　　从“塑料袋装票”到“一村一档”

　　“刚开始进驻时，有些村的票据用塑料袋装着，不同年度的账混在一起，账户也不规范。”财务管家杨秀峰回忆道。她的首要任务就是“理旧账”。

　　财务管家们与乡村干部协同，逐笔核对历史凭证，帮助各村建立电子档案，实现“一村一档”。据统计，全旗169名村财管家已完成对所有嘎查村2018年至2024年度历史账务的梳理，累计排查整改账实不符、票据不规范等20类问题约5200项。仅2025年度，就已规范处理账务18252条，涉及资金240余万元、资产2300余万元。村级财务实现了从“事后补救”到“事前规范”的根本性转变，给村民交出了一本“明白账”。

　　让“沉睡资产”变“活资本”

　　规范账目只是第一步，更重要的是唤醒沉睡的资源。在铁沙盖镇某村，财务管家在梳理资产时，发现了一处闲置旧厂房。经与村“两委”共同谋划，成功引进一个农畜产品仓储库房项目，每年为村集体带来租金收入5万多元，并创造了本地就业岗位。

　　类似的故事正在多个村庄上演。截至目前，全旗通过“村财管家”的梳理与建议，已盘活闲置资产30多处，每年为集体创收超过200万元。此外，管家们还辅导各村将闲置房屋、农田水利设施等总值约7000万元的资产规范登记入账，不仅让村集体对“家底”一目了然，也为化解历史遗留问题、落实巡察审计整改要求奠定了坚实基础。

　　引来金融“活水”润乡村

　　规范的财务管理带来了意外的“增值”——信用提升。铁沙盖镇西梁村的养殖户贾福后，因村里账务清晰、信用良好，顺利从农商行获得50万元贷款，用于扩大肉羊养殖，目前存栏量已超过400只。乌素图镇大房子村的张树田也通过贷款25万元发展了肉牛养殖。

　　依托“村财管家”服务建立的互信基础，农商行通过“政银企村户”联动机制，已走访农牧户6869户，投放信贷2600万元，办理社保卡1835张，并在清收不良资产、为脱贫户精准落实金融政策等方面取得实效。“村财管家”的角色，已从单纯的财务“服务者”向乡村发展“共建者”深化。

　　小切口与大治理

　　一位专业的财务管家，改变的远不止一本账。察右中旗通过“村财管家”这一小切口，推动了乡村治理的大变革：从账目混乱到规范透明，从资产沉睡到效益迸发，从管理乏力到治理有序。

　　据悉，该模式通过农商行免费提供专业服务，替代了原有高成本的外包代理，每年可为政府节约相关支出约50万元。政府减轻了监管负担，村集体增强了“造血”能力，银行拓展了服务深度，村民则获得了实实在在的参与感和获得感。

　　一本清楚的账，一群专业的人，一套规范的机制，正悄然在察右中旗的乡村绘就一幅乡村振兴、共同富裕的新图景。(完)