包头石拐区委编办构建机构编制监督检查全链条体系

　　中新网内蒙古新闻1月9日电(卢日星)为强化机构编制刚性约束，推动机构编制事项落实，优化机构编制资源配置，包头石拐区委编办将机构编制监督检查工作嵌入机构编制管理各个环节，形成“宣传+预防”“执行+监督”“评估+总结”的全程闭环监督，推进机构编制监督检查法定化全链条体系建设。

　　“宣传+预防”，推进监督检查法治思维日常化。将机构编制相关法律法规纳入领导干部教育培训年度计划，推进机构编制法治理念入脑入心。同时对每个单位的历史沿革、动议论证、组织实施、动态调整等不同时期的资料进行系统整合，为日常监督检查工作提供便捷。另外，全面启动机构编制函告机制，一方面将机构编制纪律要求纳入到任前谈话内容，另一方面向主要领导变动部门(单位)送发机构编制概况一览表，将本部门(单位)编制职数使用情况、机构编制重要政策法规和纪律规定摘要等进行函告，切实提高主要领导机构编制法规意识，从源头上减少机构编制违纪违规行为的发生。

　　“执行+监督”，推进监督检查法治机制规范化。石拐区委编办落实好上级制定的各项机构编制标准，根据地区实际修订完善区委编委工作规则、区委编办工作细则，同时进一步规范室务会和周例会工作制度，为编委和编办履职定程序、立规矩。从严审核把关，有效精准管控。自觉担起监督主体责任，分别就进人计划、编制结构调整、职能调整等十余项事宜明确具体审核原则、报批程序及工作纪律，要求申请单位对机构编制事项进行动议和论证，集体讨论研究并以党组(党委)正式文件报送，防止出现不符合政策规定、超出本地区职责范围、机构编制违规等问题的出现，为机构编制调整提供科学决策依据。健全完善机构编制、组织人事、财政预算相互协调的工作机制，做好机构编制实名制信息维护及监管工作，构建实名制系统、干部信息管理系统、干部人事档案管理信息系统、预算一体化系统等多平台联动，实现数据共享的同时，形成了机构编制与人事财政相互制约的闭环式管理监督，有效杜绝违规进人。

　　“评估+总结”，推进监督检查法治建设长效化。石拐区委编办严格执行机构编制报告制度。按时向市委编委报告上一年度机构编制重要事项，同时加大机构编制工作督导力度，要求各单位党委(党组)年初向区委编委书面报告七方面机构编制重要事项，及时掌握主要负责人任职期间工作开展是否规范、有无机构编制违规违纪问题等情况。将机构编制评估监督工作与同级纪检监察巡察、组织部门政治考察、区委日常督促检查、政府工作审计等工作相挂钩，建立配合协作机制；将评估结果计入全区年度综合考核评分，巡察、督查、审计等发现的问题整理为“回头看清单”作为机构编制监督检查的重点内容，形成自上而下、内外结合的监督合力。聚焦区委中心工作和机构改革重点任务，建立“一题一策”工作机制，以任务要求、现状摸排、督察问题、分析研判“四清单”台账为指引，将纳入政策储备的问题，结合本次机构改革、重大机构编制事项调整等时机，统筹提出工作方案，促进机构编制资源集约高效配置。(完)