包头：坚持“两新”导向 精准招商 聚大成势

　　中新网内蒙古新闻11月27日电（吕学先）虽然由于疫情居家办公，但包头市发改委招商协调科科长乌仁高娃脑子里全是市领导下午会见南京索尔玻璃科技股份公司和河北华发教育科技股份有限公司董事长的事。

　　提到索尔玻璃，乌仁高娃就有些兴奋。按照“招商地图”上光伏产业的空白点，市领导带队曾一次次到重点区域，敲开一家家企业的门对接沟通，盯紧推进，终使项目落地。

　　“这一项目落地，打通了制约包头市打造光伏全产业链的一大瓶颈，破解了光伏玻璃原料不到位就要限产的产业集群堵点，填补了空白。”乌仁高娃介绍，过去本地没有光伏玻璃企业，运输增加了生产成本，削弱了本地光伏企业的市场竞争力。

　　“河北华发教育这次还要到旗县区考察，智慧教育软硬件产品项目近日就能落地。”乌仁高娃说，这些天，包头市还忙着筹备一场线上招商会，“想再拼一下，争取超额完成市里和自治区下达的目标任务。”

　　年底了，时刻牵动乌仁高娃等包头招商人的还有各项招商引资数据。

　　截至11月20日，全市累计对接企业5004家，签约项目1150个、协议总投资9832.4亿元，落地892个，已开工607个项目。新开工项目中产业类项目564个，完成投资116.1亿元。   

　　包头市发改委主任刘永明表示：“包头市提出‘要用新开工亿元以上项目衡量招商引资是不是抓实了、用新增规上企业衡量项目建设是不是抓成了’，坚持‘两新’导向，更注重实打实的招商效果。”

　　刘永明介绍，包头市全面落实自治区关于提高亩均效益相关要求，出台工业企业和工业园区亩均综合效益考核评价(试行)办法，把好招商项目入口关，引进一批高产出项目。亩均产值超3000万元的签约项目37个，超1000万元的41个，超500万元的70个。

　　不仅如此，聚焦重点产业延链、补链和做大成势，包头“提着篮子选好菜”，精准招商，不断培育新动能。

　　大项目大幅增加。新签约百亿元以上项目23个，签约50至100亿元的项目20个。新签约500强企业项目107个，已落地57个；新签约上市企业项目99个，已落地67个。

　　产业链项目强势聚集。广东韦尔半导体项目填补了自治区半导体芯片产业空白；东方日升和双良年产8GW组件项目成功下线，填补了包头光伏组件产业空白；乾运锂离子电池正极材料项目填补了包头锂电正极材料产业空白。

　　图片

　　双良新能科技(包头)有限公司20GW高效光伏组件一期项目。

　　产业集群壮大成势。包头市把招商引资作为寻求新增量的重要抓手和打造新动能的关键突破。落地项目全部建成后，预计到2023年底，全市将形成多晶硅产能87万吨、约占同期全国的40%；单晶硅产能250GW、约占同期全国的40%，全产业产值3000亿元。届时，包头将成为全球知名的绿色硅都。

　　在旗县区，昆都仑区新引进项目中战略性新兴产业的比重达到90%以上；东河区的包铝高纯铝项目将实现单体产能世界第一，成为全国最大的高纯铝生产基地。盛泰稀土铝合金车轮项目将实现1000万只铝合金车轮产能规模，成为全国最大的铝合金车轮生产基地；稀土高新区在建稀土项目数量、投资额均创历史新高，全国前十磁材企业已落户6家，永磁材料产能占全国三分之一。稀土原材料就地转化率达80%，强势推动包头成为自治区唯一入选工信部首批产业链供应链生态体系建设试点城市。达茂旗引进的金石集团无水氟化铝氢氟酸项目是全国首家用包钢尾矿发展下游产业的项目，远景集团绿电技术建设智能风机总装基地及高端智能化齿轮箱复合项目，更为打造绿色零碳产业园奠定了坚实基础。

　　“精准招商离不开‘一张清单’和‘一张招商地图’，离不开包头市构建的产业集群及重点产业招商工作体系。”刘永明认为。

　　紧紧围绕工业领域稀土、风电装备、绿色农畜产品加工等10个千亿级产业集群，核产业、专用设备制造产业等10个百亿级产业集群及服务业领域4+3+9重点产业延链、补链和做大成势，明确光伏装备、稀土等旗帜型产业集群和钢铁、铝、风电装备等主导产业集群以及新能源汽车、氟化工等特色产业集群，逐项组建专班，绘制“一张清单”和“一张招商地图”。

　　“一张清单”即从三个“500强”企业和行业前20名领军企业、专精特新企业中筛选目标企业。“一张产业招商地图”即将产业、生产要素等特点优势及目标企业的方位在地图上一一体现，为招商提供精准导航。

　　好成果还源于好机制。顶格推进的“一把手”招商机制起到了无可替代的引领作用。有数据佐证：到9月底，市级和旗县区级领导带队，共计对接企业 4936家、签约项目1112个。平均每个工作日对接企业25家、签约协议6个。“这样的力度和密度前所未有”，包头市发改委主任刘永明如是说。

　　11月10日到12日，包头市举行重大项目观摩推进会，10个旗县区拿出30个重点项目现场观摩评比、打分排序，开展项目建设大比武。在包头市党政大楼一楼大屏幕上，每月公示各旗县区、稀土高新区挂图作战的进展情况。一旬一调度、一月一通报、一月一述评、一季一考核的长效机制激发着全市上下永不服输的斗志和奋勇争先的精神。

　　让人瞩目的还有一场接一场的大型招商活动。今年，包头成功举办第十四届稀土产业论坛、第二届现代能源产业发展大会等大型招商活动10场次，吸引各行业头部企业、上市公司等各类企业1000余家，网上点击量累计超过5亿人次。

　　“企业的持续关注和追加在包投资，也是对我们纵深推进‘包你满意’营商环境品牌打造投出的‘信任票’。”刘永明说。

　　建立从前期洽谈、签约落地、开工建设直到投产达效的“保姆式”跟踪对接服务机制，推出了“周末不打烊”甚至“全年不打烊”“开展集中审批日活动”等服务承诺，建立政商恳谈早餐会等常态化沟通机制，开通服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，对企业提出的问题，全程盯办、限时办结，直到企业满意——“保姆式”服务令项目方对包头这座城市充满了信心。

　　逐“绿”攀“高”，向“新”而行。一大批大项目、好项目，正在为包头多元发展、多极支撑的现代产业体系夯基垒台、搭梁立柱。（完）