霍林郭勒检察：跟踪回访助企业健康发展

　　中新网内蒙古新闻3月23日电(田秋月 李姗姗)“接到检察院负责同志的电话说要上门回访，我的心情又激动又高兴，真的非常感谢检察机关去年对我作出不起诉决定，给了我个人弥补错误的机会，也给了公司生存和发展的机会，否则我这么多年的努力就都付之东流了！”近日，霍林郭勒市检察院党组书记、检察长申彦民带领班子成员就该院办理的一起涉民营企业案件开展跟踪回访，企业负责人李某一边向该院检察长介绍企业发展近况，一边不停地道谢。

　　2017年12月，李某在企业经营过程中，为帮助他人套取现金，虚开发票33张，票面金额2300余万元。2020年7月27日公安机关立案侦查，同年8月27日对李某取保候审。2021年5月13日，公安机关以李某涉嫌虚开发票罪移送霍林郭勒市检察院审查起诉。

　　案件如何办理才能做到法律效果和社会效果的有机统一？企业负责人虚开发票的背后是否另有隐情？如果对涉案企业负责人进行刑事处罚，会不会影响企业正常生产经营？

　　本着对涉民营企业案件谨慎办理的原则，承办检察官没有对李某立刻作出起诉决定，而是对企业的生产规模、税收、经营状况等情况进行了深度调查。

　　通过走访调查了解到，李某本人及企业多年来为霍林郭勒市经济、税收、就业、慈善等多方面均作出了积极贡献，企业成立至今纳税金6亿余元，现有员工200余人。同时检察官在阅卷过程中发现，李某虚开发票的对象是当地曾经的黑社会“头目”，而李某当年正是因畏惧其社会影响力不得已实施了虚开发票行为，截止受案时，该黑社会性质组织已被依法打击，而李某在虚开发票的同时已在当期申报并缴纳相应数额税款，国家税收未遭受损失。李某的行为虽然已构成犯罪，但具有自首、认罪认罚等情节，社会危害性小，犯罪情节轻微。

　　为把“六稳”“六保”融入办案过程中，助力民营经济健康发展，2021年8月25日，霍林郭勒市检察院对该案进行公开听证，拟对李某作相对不起诉，并邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、工商联和税务机关代表及部分企业家参加听证，在听取各方代表意见后最终依法对李某作出不起诉决定。

　　办案过程中，检察官发现涉案企业的管理制度尚不完善，

　　2021年8月27日，该院围绕如何推动企业合法规范经营向企业提出检察建议，并督促企业健全完善公司管理制度。后该公司根据检察建议，建立健全相关制度4项，并作出了合规经营承诺。

　　“法施于人，虽小必慎。这就更需要在司法办案中准确把握法律政策界限，严格执行宽严相济刑事政策，为民营企业的合法生产经营活动提供良好的法治服务，充分彰显‘法治是最好的营商环境’这一应有之义。之后，我们也会将该案例与近年来办理的其他涉企典型案例一同更新到由霍林郭勒市委政法委和我院一起牵头打造的优化法治化营商环境服务中心里进行展示，通过以案释法的形式，进一步增强企业家的法律意识，为经济实现高质量跨越式发展提供强有力的法治保障。”该院检察长表示。(完)