内蒙古林西县：建设“四好农村路” 共圆百姓小康梦

　　中新网内蒙古新闻9月29日电 (李晓军 李清源 国鹏)金秋九月，俯眺林西大地，在3933平方公里土地上，1246公里农村公路四通八达，串联起金色的山川林海，绵延起伏，连接起成网的精美脉络，通向千家万户，延伸到千山万水。沿着一条条连接十里八乡的“四好农村路”，农牧民群众住上好房子、过上好日子、形成好风气，走出一条条“脱贫路”“致富路”“幸福路”。

　　党的十八大以来，建好、管好、护好、运营好农村公路，蕴含着党中央对农业、农村和农民的高度关注与殷切期望。

　　“只有修路，没有退路。”林西县全面贯彻落实党的指示批示精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，大力推进“四好农村路”建设，助推全县经济社会高质量发展。

　　全县104个行政村的农村公路发展取得历史性成就，旧貌换新颜。过去“晴天一身土，雨天一脚泥”的旧农村，如今“出门水泥路，抬脚上客车”，“四好农村路”通村畅乡，为农村带去人气、财气，为党在基层凝聚民心，让乡村因路而兴、因路更美。

　　先行引领，致富道路通四方

　　伴着秋日明媚的阳光，走进林西县新林镇五星村，平坦宽敞的水泥马路径直伸入村民家中，干净的乡村路周围，花卉苗木整齐成排，红瓦白墙的民居点缀其间，一幅生动的美丽乡村画卷呈现眼前。

　　“原来村里只有几条泥巴路，晴天风一吹到处是灰，阴天雨一下到处是泥，苦不堪言啊。”五星村村民姚树龙笑嘻嘻地说，“现在好了，公路直接修到家门口，出行十分方便。”

　　林西县坚持规划引领，强化发展支撑，因地制宜，以高起点规划、高标准建设、高质量发展为理念，大力构建布局合理、衔接顺畅的农村公路网络。

　　十三五期间，全县农村公路建设以实现“两通”兜底性目标为前提，在规划上注重与精准扶贫挂钩、与全县“菜、果、药、牛”四大主导产业发展结合、与打造“草原首驿”旅游开发协调、与乡村振兴关联，形成带动农业增效，农民增收和农村发展的有力推手。为更好地发挥农村公路的支撑和引领作用，通过打造公路+特色产业、公路+乡村旅游、公路+历史人文、公路+绿色生态等发展模式，将农村公路建设深度融合于农业、农村发展各项事业中，为促进沿线产业转型升级、绿色经济发展和群众增收致富，提供坚实的交通支撑和保障。

　　截止2020年底，林西县公路总里程达到1532公里，农村公路里程达到1246公里，其中县级公路238公里、乡级公路229公路、村级公路779公里。街巷硬化里程1254公里，覆盖567个自然村，覆盖率达88%。目前，全县104个行政村全部修通沥青(水泥)路，通畅率和通客车率均达到100%。

　　齐抓共管，路域环境换新颜

　　林西县十二吐乡乌兰沟村大力发展设施农业，每当盛果期，一辆辆载满硬果番茄的货车络绎不绝，但通村道路却干净整洁，很少看到被遗落的路面垃圾。

　　“当初修路的时候，大伙儿都觉得是件大好事，如今，路通了，更要大伙儿一起护。村里现在有路面管理员和监督员，村容村貌是越来越好了。”提起村里公路的管理，乌兰沟村村民葛井文由衷地说。

　　建设是基础，管理是关键。林西县坚持齐抓共管，推进标本兼治。该县注重落实主体责任，全面推行路长制，出台路长制实施方案，制定相关工作制度，完善各级路长工作职责及路长考评办法，为“四好农村路”建设提供坚强的组织领导保障。目前，全县共建立乡级公路管理站9个，配备专(兼)职管理人员52人，成立村级议事机构102个，共配备专(兼)职议事人员162人，护路员354人，形成了责任明确、协调有序、监管严格的农村公路管理体系。县路长制办公室定期组织公安、交通、城市执法、市场监管、生态环境等路长制成员单位开展路域环境综合治理行动，及时消除公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等违法行为。通过制定乡规民约和多渠道宣传等方式，不断增强群众爱路护路意识、法律意识、安全意识，形成“畅、洁、舒、美、安”的公路路域环境。

　　常态养护，通行环境舒美安

　　清晨，在乡道Y006线林西至三道梁子段的道路两旁，有一道靓丽的风景线。穿着橘黄色工作服的道路养护工人正在川流不息的车流旁扫公路、剪绿篱、拆坏缝、修坑洼，为乡村公路畅达贡献着自己的力量。

　　“公路三分建、七分养。随着农村公路网的不断健全，全面做好后期养护工作是建好“四好农村路”的重中之重。围绕‘有人管路、有钱养路、长效养路’，我们着力在提高资金使用效益、提升养护水平、创新养护机制上下功夫。同时，为破解农村公路养护发展瓶颈，我们不断开拓视角、创新理念，因地制宜的探索适应新时期农村公路养护发展策略，推动农村公路养护高质量发展。”林西县公路管护和运输保障中心主任国强介绍道。

　　为实现“有路必养、养必到位”的目标，林西县坚持加大投入，强化资金保障，全县农村公路养护资金实行预算管理，近三年，县财政累计投入农村公路养护资金1030万元。在明确各乡镇养护主体责任情况下，各乡镇与县交通局签订养护委托协议书，并采取招投标方式，签订多家养护公司对农村公路进行日常养护。制定《林西县农村公路养护考核细则》，由县交通局牵头各乡镇和村级议事对各养护公司进行绩效考核，做到考核结果与资金支付挂钩。探索推进农村公路养护市场化运行，促进农村公路养护由正常化，向专业化、规范化、信息化的高质量发展之路迈进。

　　聚焦运营，惠民暖心增福祉

　　秋天是收获的季节，在林西县新城子镇七合堂村村民王儒合的家中，红彤彤的沙果挂满枝头，煞是喜人，“自从村里的路修好了，果卖的特别好，收入也跟着增长了，日子越过越好。”王儒合边忙着采摘边笑个不停。

　　七合堂村是内蒙古首家“全国生态文化村”，是远近闻名的内蒙野果种植基地，自从通村公路修好后，乡亲们的果品好卖后，还发展起以鲜果采摘为主的乡村旅游产业。以前无人问津的山沟里，来了许多采摘、游玩的客人，村里建起农耕文化广场，为经济增长助力加油。

　　“过去，由于农村道路基础设施不完善，导致村民出行难、发展难，野果出不去，客商进不来，交通不畅成为制约产业发展的‘老大难’，如今乡村公路修通了，电商、物流进村了，老百姓真正实现脱贫致富，稳定增收。”林西县新城子镇合堂村党总支书记邓爱军算了一笔账：“我们全村总土地面积32320亩，辖4个自然村，常住人口181户414人，到目前为止果树面积为7300余亩，人均拥有果树面积约18亩，现在通村公路修得太好了，山上的资源‘就地变宝’，通过电商平台，村里的果品远销呼和浩特、北京乃至东南亚国家，村民年人均销售果品收入达2万余元，占全村人均年收入的80%。”

　　随着农村公路“两通”工程的实施，使全县偏远山区建制村全部实现通沥青(水泥)路，惠及贫困人口38456人，为全县脱贫攻坚工作奠定了坚实的交通基础。2017年启动建设的5条旅游及资源产业路，促成了新城子国家级特色小镇、十二吐达康产业园、东山生态扶贫产业园、新林镇中药产业园等26个特色产业区落户林西，沿线48个村5.6万人直接受益，带动乡村旅游、特色加工、绿色生态等产业落地生根，发展壮大，为区域特色产业发展、农民增收致富贡献交通力量，成为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的基础和载体，为美丽乡村建设注入“新鲜血液”。

　　聚焦“门口通公交、抬脚就上车”的民之所盼，通过城市公交延伸、农村客运公交化改造等形式，推动城乡交通一体化稳步发展。目前，全县开通农村客运班线和公交线路36条，运营车辆77台，日发车118班次，实现对建制村通客车(公交)全覆盖，在不断织密的客运网络和城乡交通一体化发展下，群众出行夙愿得以实现。“原来去城里都是赶马车、开三轮，现在村里通了公交，出门就坐车，票价还便宜，很方便”。大营子乡五一村村民刘志伟喜悦的说。

　　与此同时，全县农村交通物流实现了规模化发展，2017年县、乡、村三级物流体系全面建成，获评为国家级电子商务进农村综合示范县。农村公路在建好之后，真正达到了管好、护好、运营好的要求，群众幸福感、获得感油然而生。

　　“‘十四五’期间，我局将继续把交通基础设施建设的重点放在农村，持续巩固和拓展农村公路建设成果，将农村公路建设与农村经济发展、产业发展和乡村振兴相衔接，加快补齐农村交通基础设施短板，全力推动‘四好农村路’建设迈上新台阶，谱写林西交通事业的新篇章，为全面建成小康社会贡献更多的交通力量。”林西县交通运输局党委书记、局长张明充满信心地说。

　　一路通，百业兴。林西县正一步一个脚印，久久为功，推动“四好农村路”高质量发展，让人民群众有更多的“幸福感”、“获得感”、“安全感”，为县域经济建设插上腾飞的翅膀，铺就乡村振兴的康庄大道。(完)