内蒙古兴和开展高标准农田突出问题专项整治

　　中新网内蒙古新闻10月27日电　题：内蒙古兴和开展高标准农田突出问题专项整治

　　中新网记者 张林虎

　　今年以来，内蒙古乌兰察布市兴和县针对2019年以来实施的高标准农田建设项目开展突出问题专项整治，聚焦立项规划、招投标管理、施工质量、监理履职、竣工验收、资金使用、上图入库、建后管护、耕地“非粮化”等九大关键环节，逐项排查、分类整改，并同步完善制度机制。县里成立由县委、政府主要领导任组长的工作专班，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室牵头落实、项目乡镇属地负责”的四级责任体系，实行定期调度、台账管理、督导检查。

　　拉网排查，清单销号

　　专项整治坚持全覆盖、无死角。兴和县将线上资料核查与实地现场核验相结合，把审计反馈线索与群众走访调研相结合，逐项目、逐标段建立问题清单、责任清单、措施清单、时限清单，实行台账动态管理和销号管理，做到“一个问题、一套方案、一抓到底”。

　　排查重点包括规划设计脱离生产实际、工程设施质量不达标、机耕道路和灌排渠系破损失效，招投标程序不规范、违法转包分包，项目资金拨付不及时、管理不规范，验收程序不严、整改“纸上落实”，以及重建轻管、管护主体缺位、设施长期闲置失修等问题。对历史遗留问题和整改薄弱点位，县里常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮。

　　兴和县农牧部门有关负责人接受采访时说：“专项整治坚持全覆盖、无死角，重点聚焦2019年以来实施的高标准农田建设项目，围绕九大关键环节开展拉网式大起底、大排查。”

　　分类整改，群众监督

　　按照“立行立改一批、限期整改一批、长效规范一批”的原则，兴和县分类推进整改。对渠道坍塌、涵管破损、道路硬化不达标等显性工程质量问题，督促施工单位迅速进场维修改造；对招投标资料不完善、内业档案缺失等程序性瑕疵，限时补齐完善资料、规范流程手续；对管护机制不健全、责任悬空等深层次问题，同步完善制度机制。施工现场常态化巡查同步加强，严格原材料进场检验和隐蔽工程旁站监管，压实建设、施工、监理三方主体责任。县里畅通群众监督渠道，听取种植主体、沿线农户意见，把群众满意作为检验整治成效的重要标准，着力解决“断头渠、不通路、不好用”等问题。同时，规范项目资金全过程监管，严格资金拨付审核，保障专项资金专款专用。

　　建章立制，建管并重

　　兴和县坚持“当下改”与“长久立”相结合。该负责人说：“‘当下改’与‘长久立’要结合，以专项整治为契机补齐制度短板，推动高标准农田管理从集中整治向常态治理转变。”县里完善项目全流程管理制度，规范项目储备、方案设计、招标施工、质量管控、竣工验收、上图入库各环节流程标准；健全建后管护机制，落实“谁受益、谁管护”原则，明晰乡镇、村集体、经营主体管护责任，落实管护经费，常态化开展设施检修维护；强化耕地用途管控，严守高标准农田粮用属性，坚决遏制耕地“非粮化”；常态化开展业务培训与廉政教育，紧盯项目关键岗位、关键环节，防范农田建设领域作风问题和廉政风险。

　　下一步，兴和县将持续压实各方整改责任，加快剩余问题整改销号，加大现场督导核查力度，严把整改质量关口；统筹抓好专项整治与年度新建高标准农田项目推进，把整治成果转化为项目建设管理标准；持续完善建管并重长效机制，提升耕地基础设施保障水平。（完）