内蒙古察右前旗：老旧小区“蝶变”背后的治理密码

　　中新网内蒙古新闻8月28日电　题：内蒙古察右前旗：老旧小区“蝶变”背后的治理密码

　　中新网记者 张林虎

　　管网锈蚀渗漏、路面积水破损、弱电私拉乱接、充电配套缺失——这是乌兰察布察右前旗平地泉镇经济适用小区过去的真实写照。如今，供热下水管网更新了，破损路面翻新了，电动车棚建起来了，监控路灯也装上了。变化的背后，是一位78岁的老党员。

　　“我虽然退休了，但党员的身份没退。”王大爷退休后被选为业委会主任，同时兼任物业监督员。他奔走在楼栋之间，收集民情诉求、协调老旧改造、监督物业履职，被居民们亲切地称为“老王忙在前”。在他的带动下，经济适用小区平稳完成了新旧物业更替，昔日乱象丛生的小区实现旧貌换新颜。

　　平地泉镇位于乌兰察布市中心城区规划区，下辖5个社区、61个小区。新旧小区交织混杂，既有新建商品房，也有建成十余年的老旧小区，还有无市场化物业的自治楼栋。治理要素多元，历史遗留问题复杂，物业矛盾、安全隐患、服务缺位等群众急难愁盼问题客观存在。

　　组织体系下沉

　　欲筑室者，先治其基。平地泉镇构建起“镇党委统筹—社区党组织主导—小区网格落地”三级党建治理架构。全镇择优选派25名专职物业党建指导员全覆盖包联辖区所有小区，52名机关党员常态化下沉包联楼栋。

　　“以前有问题不知道该找谁，现在党员就住在楼栋里，有事儿家门口就能商量着办。”不少居民真切感受到了身边的变化。

　　在铂蓝郡小区，党建联建工作室与小区党小组整合27名常住党员组建共治队伍，有效推动环境清理、绿化美化、物业履约等工作取得实效。通过全面落实双向进入、交叉任职机制，推动社区、物业、业委会（物管会）人员交叉任职，构建起党组织牵头、物业履职、自治组织监督、居民广泛参与的治理链条，让分散的治理力量拧成“一股绳”。

　　清单销号攻坚

　　病除于察，患解于治。平地泉镇通过入户走访、实地摸排、工单梳理、民情恳谈，全面梳理7大类物业领域突出问题，建立“排查—登记—整改—督办—销号—回头看”闭环处置机制，实行一小区一策、分类施策。

　　针对老旧小区，推进管网更新、道路修缮、安防升级；针对矛盾激化小区，多方会商化解物业与业委会积怨，望京国际11项重点整改任务全部落地；针对服务失序小区，稳妥推进劣质物业清退更换，3家履职缺位物业有序退出；针对安全隐患，分批推进蓝湾、加州华府等7个小区电动车棚建设，集中整治飞线充电、楼道堆物、僵尸车辆。

　　“改造之前电动车随处停放，不仅堵路还有起火隐患，新车棚建好之后，车辆分区摆放，小区环境清爽不少，居民满意度明显提升了。”新时代社区书记杜建霞说。

　　在立腾文苑小区，居民探索自筹资金修缮破损道路，走出了“自己家园自己管”的自治路径。恒大珺庭、铂蓝郡等新建小区复制推广精细化服务模式，线上“码上办”实现诉求闭环处置，线下拓展节日活动、空置房管护、便民代办等增值服务，以服务提质带动物业费收缴率显著上涨。

　　激活自治动能

　　众力并举，则无不胜。平地泉镇跳出“政府干、群众看”的被动困局，多措并举激活居民内生动力。全镇建强社区能人储备库，吸纳维修、法律、医护、教师等本土专业人才充实治理队伍，发挥老党员、楼栋长、单元长前沿哨点作用。

　　创新推行小区治理积分制，联动爱心企业筹措价值2.5万元的物资建成积分兑换超市，将隐患排查、环境维护、志愿服务纳入正向积分，对不文明行为予以负面扣分。“小积分”撬动了“大治理”。

　　从老党员王大爷扎根小区无私奉献，到热心居民参与道路质量监督，从楼栋长排查隐患，到志愿者参与环境整治，越来越多居民从“旁观者”转变为“参与者”。

　　在长效监管方面，平地泉镇用好物业“红黑榜”考评机制，将群众满意度、问题整改成效纳入物业评价，作为物业续聘、清退的重要依据，压实物业企业主体责任。督促19家物业完成信息公开，推动小区账目阳光透明。以望京国际为试点探索信托制物业服务新模式，建立物业费、公共收益共管账户，实现资金归全体业主所有，物业只拿服务酬金，破解账目不清、信任缺失难题。

　　经过系统攻坚、全面发力，12345政务热线投诉量明显下降，物业费收缴率稳步提升，党员带头、多方协同、群众参与的治理格局蔚然成型。（完）