化德县公安局“交所合一”改革：让派出所一脚跨过了那道坎

　　中新网内蒙古新闻8月18日电　题：化德县公安局“交所合一”改革：让派出所一脚跨过了那道坎

　　作者 张林虎 田礼军

　　乡下道上出了小剐蹭，老百姓最怕什么？怕“等”。交警从中队大老远赶过来，少说也得大半个钟头，不仅容易堵车，还容易让当事人等出火气。

　　但在如今的化德县，情况变了。报警电话刚挂没几分钟，镇上派出所的民警就到了现场。拉警戒线、拍照取证、疏导交通，一气呵成。

　　“你们派出所现在连撞车也管了？”面对群众的好奇，民警张彦强笑着点头。这背后，正是化德县公安局正在下的一盘大棋——“交所合一”警务改革。

　　过去，基层警务往往面临一个尴尬的死结，派出所管治安，交警队管马路，井水不犯河水。这种“二元分离”在警力本就分散的乡镇，极易形成治理盲区。交警网点少、战线长，遇到突发事故往往“远水解不了近渴”；而派出所民警就算碰巧路过，碍于警种壁垒，有时也只能帮忙维持一下秩序。老百姓不懂这些内部划分，他们只认那一身警服，只在乎“警察怎么还不到”。

　　“交警布点不足，群众报警，人来得慢；有些交叉地带，治安民警去了不懂交通，交警到了又顾不上治安。长顺派出所所长翁喜回忆，警力分散、指挥割裂、数据各管各的，问题摆在那儿，谁都知道这堵“无形的墙”，就是缺一个真正捅破它的办法。

　　为了彻底拆掉这堵“无形的墙”，化德县公安局决定不再“各扫门前雪”，而是直接把交管与治安的资源在基层派出所进行深度缝合。

　　怎么缝？直接推行“一套人员、两块牌子”。机构、编制不动，但警力统筹调配。指挥中心一接到交通事故警情，直接“一警双派”。这就意味着，派出所民警和交警谁离得近谁先上，彻底打破了以往“各自为战”的局面。

　　当然，墙砸了，人合了，本领也得跟上。让习惯了抓贼、调解纠纷的治安警去处理交通事故，起初大家心里也没底。为此，化德县公安局把培训搬到了马路上。老交警带新徒弟，理论跟着实操走。从怎么规范打交通手势，到怎么勘查事故现场，手把手地教，硬是把派出所的民辅警都逼成了“一警多能”的“多面手”。“时间一长，大家都练出来了，人人懂交通、会处置、能执法。”德善派出所所长李志军表示。

　　改出来的成效，最真实的反映在马路上和老百姓的口碑里。改革落地后，化德农村地区接处警的时间被生生砍掉了一大截，轻微交通事故基本实现了“就近接警、当场秒处”。

　　“过去村里出了交通事故，得等交警从县城赶过来，有时候一等就是大半天。”长顺镇村民丁宁说，现在派出所民警就能处理，快多了。

　　不仅如此，因为警力被全面盘活，街面的见警率和管事率肉眼可见地高了。“以前是等，现在是抢时间。”交警刘胜杰说得直白，人能早到十分钟，很多事就闹不起来。

　　从“各自为战”到“合成作战”，从“一警一能”到“一警多能”，化德公安迈出的这一步，看似只是把两块牌子挂在了一起，实则是把基层治理的“末梢”重新接通了。一份最新的数据很能说明问题，全县交通违法查处量飙升了34%；更值得称赞的是，因为街面巡控力量的增强，连带着治安环境也变好了，破案率顺势增长了4.9%。

　　改革见效了，但化德县公安局没打算就此打住。“‘治安＋交通’一体化治理体系还要继续完善，警力怎么摆更合理、数据怎么通更顺畅、考核怎么定更公平，都还得在实战里一点点磨。”化德县公安局长郭威说。（完）