包头昆区检察院：一本卷宗背后的追问

　　中新网内蒙古新闻4月24日电　（李爱平 李怡琳  贺子明）“以前真没想过，往饭店卖甲醇燃料还能惹这么大麻烦。一旦出事，就是人命关天。”包头市昆都仑区餐馆老板老张指着墙上的安全警示贴，心有余悸地说。他的“后怕”，源于昆都仑区检察院办理的一起案件。这起案件精准切开了安全生产监管的“病灶”，也折射出检察机关树牢正确政绩观的深刻思考。

　　2020年11月至2024年8月，韩某某等3人在没有危险化学品经营许可的情况下，将甲醇兑水后当燃料卖给多家饭店，销售额达35万余元。公安机关以涉嫌非法经营罪移送审查起诉。刑事检察部门审查认为事实不清、证据不足，依法作出不起诉决定，随后，案件移送行政检察部门。检察官宁飞心里产生了问号：不起诉不等于没违法，如果一放了之，老百姓的安全感从何而来？她带领团队重新梳理证据，认定3人违反了《治安管理处罚法》和《危险化学品安全管理条例》，应当受到行政处罚。昆都仑区检察院恪守过罚相当原则，向公安机关制发检察意见书，建议给予行政拘留处罚。公安机关全面采纳。树牢正确政绩观，不能只盯着批捕率、起诉率，而要看有没有真正解决问题。

　　韩某某案是孤例吗？背后有没有更深的问题？如果满足于“办完一案”，政绩观的本质就难以真正落到实处。昆都仑区检察院决定“解剖麻雀”，对2023年以来辖区办理的7件危险作业类、2件重大责任事故类行刑反向衔接案件全面复盘。通过分析发现，安全生产领域存在深层次问题：安全监管存在盲区，对危险化学品运输、销售全链条以及企业生产作业、工程施工现场全流程的监管存在薄弱环节，同时，跨部门协同治理机制不够健全，监管合力未能充分发挥。这些问题不解决，今天处理了一个韩某某，明天还会冒出李某某、王某某。真正的政绩，不是看办了多少案子，而是看减少了多少隐患、预防了多少事故。为从源头填补漏洞，昆都仑区检察院牵头多部门召开执法司法联动推进会，同时依法制发检察建议书，直指应急管理部门在安全监管、宣传教育、协同治理三方面的短板。

　　检察建议不能是“一纸空文”。昆都仑区检察院举行公开宣告会，邀请人大代表、人民监督员全程监督，当场送达检察建议书，明确整改要求与时限。收到建议书后，昆都仑区应急管理局逐项复盘、深挖根源。2026年3月25日，该局书面复函，围绕严控危化品经营准入、构建运输环节联合监管体系、严查终端使用违法行为、健全行刑衔接全链条惩戒机制四方面反馈整改进展。如今，辖区危化品全链条监管体系日趋完善，违法违规行为得到有力遏制。

　　民心是最大的政治，安全是最大的民生。该院从一起“不起诉”的小案子入手，追着问题走、盯着隐患改，把传统政绩冲动转化为“治理”“预防”的民生担当。安全没有终点，检察蓝的身影，正默默为每一盏灯火、每一餐饭香，筑牢最坚实的防线。（完）