振兴有“底”气 内蒙古旗县织密防返贫保障网

　　中新网内蒙古新闻1月11日电 (刘文华 青格乐)近年来，针对因病、因灾等致贫返贫痛点问题，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗农牧局精准施策、创新赋能，统筹1034.47万元乡村振兴衔接资金推动防贫保险项目落地实施，通过政策迭代更新、流程优化升级、精准全面覆盖，构建起“未贫即防、遇困即助、快速理赔”的动态保障体系，以“小保险”撬动“大保障”，为脱贫户、监测对象及低保户牢固抵御风险的坚实防线，为全旗乡村振兴夯实了民生根基。

　　精准施策破痛点 政策优化强根基

　　好政策要落地生根，关键在精准对接。面对以往部分保障政策“覆盖窄、门槛高、兑付慢”的堵点，旗农牧局不搞“大水漫灌”，坚持问题导向、靶向发力，量身定制政策优化“组合拳”，让防贫保险真正走进群众心坎里，既兜得住底，又帮得上忙。

　　——扩面提质，让保障“无遗漏”。依托两项制度衔接试点旗县优势，在实现脱贫人口、监测对象全覆盖的基础上，将低保群体全面纳入保障范围，让政策红利从“关键少数”延伸到更多困难群众，真正做到“应保尽保、一个不落”，让每一个身处困境的家庭都能感受到政策的温暖。

　　——降槛提额，让理赔“不费劲”。把理赔起付线从3000元降到2000元，理赔上限从5万元提至7万元。看似简单的数字调整，背后是对群众难处的深切考量：少了1000元的门槛，更多低收入家庭能跨进理赔范围；多了2万元的额度，重大困境家庭的负担能切实减轻，让保障力度与群众需求精准匹配。

　　——延时追溯，让风险“全兜底”。创新推出“理赔追溯至纳入监测前一年”的政策，彻底解决了部分群众“风险先发生、监测后纳入”的理赔空档难题，切实做到让保障没有“时间差”、不留“空白区”，真正实现了“防贫于未发、救困于及时”。

　　——通俗宣讲，让政策“人人懂”。政策再好，不懂就用不上。旗农牧局用活村屯大喇叭、田间地头“板凳会”，干部入户面对面讲解，结合身边典型案例算清“保障账”，把晦涩的保险条款变成“家常话”，把理赔流程讲成“明白账”，让防贫保险政策走进千家万户，确保群众“听得懂、会申请、能受益”。

　　精准发力提质效 应赔尽赔暖民心

　　政策的成效，终究要靠实打实的理赔来检验。自2024年7月1日项目启动以来，扎鲁特旗防贫保险项目始终盯着“因病、因灾致贫返贫”这个硬骨头，建立“即报即核、应赔尽赔”的快速响应机制，把真金白银送到最需要的人手中，用实际行动温暖民心、稳住人心。

　　一组组数据，见证着保障的力度。项目累计为873户困难家庭发放理赔金972.40万元，乡村振兴衔接资金一分不少、精准高效用到了刀刃上。其中，857户家庭因医疗支出获赔925.59万元，11户家庭因房屋受损获赔44.03万元，5户家庭因灾致财产损失获赔2.78万元。每一笔理赔金，都像一场“及时雨”，缓解了困难家庭的燃眉之急，更阻断了“因病返贫、因灾返贫”的路径，让群众的生活有了稳稳的支撑。

　　2025年，巨日合镇监测户郑某在查出恶性肿瘤后住院治疗花了12万多元，这对本就拮据的家庭来说，无疑是晴天霹雳。“当时就觉得天塌了，药费都凑不齐。”郑某家人回忆说。好在提交齐全材料后，承保的平安保险公司在15天内就完成了全部流程，7万元理赔金及时到账。

　　“这笔钱真是救命钱，让我们能安心治病，不用怕返贫了。”郑某家人满脸感激地说。

　　在前德门苏木敖干朝鲁嘎查，低保户阿某也有一段暖心经历。2025年，他家的房屋因灾受损，拿到2万多元的危房改造补助后，仍存在近10万元的重建资金缺口。关键时刻，大地保险公司依据防贫保险合同，迅速赔付5万元，精准填补了房屋重建的资金短板，助力阿某一家顺利渡过难关。

　　一个个故事，传递着政策的温度。为切实提升群众获得感，该项目聚焦“少跑腿、快理赔”目标，构建“群众申请—镇村核查—部门审核—保险赔付”全链条快速通道，通过简化流程、压缩审批时限，推行线上申报与线下代办双向融合模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”，从申请提交到理赔到账全程高效衔接，确保“雪中送炭”的保障及时到位，把好事办实、实事办好。

　　与此同时，针对医疗、灾害等高额支出易返贫家庭，该项目精准加大理赔倾斜力度，将保障资源向最需要的群体集中。截至目前，5万元以上高额理赔已覆盖37户家庭，累计赔付214.42万元，最大限度对冲重大风险对家庭生活的冲击，为最困难群体撑起“强后盾”，牢牢守住防返贫的“最后一道防线”。

　　精准兜底固底线 赋能振兴添动能

　　如果说精准理赔是“雪中送炭”，那么防贫保险的深层价值，更在于为乡村振兴注入了持久动力。曾经，部分困难群众因为怕风险、怕变故，不敢放手发展产业，脱贫后的日子过得“小心翼翼”。如今，防贫保险这道“防护墙”牢固了，群众的后顾之忧解除了，发展的底气更足了。

　　如今的扎鲁特旗，粮食产量连续四年突破20亿斤，牲畜存栏近300万头只，“扎鲁特绿豆”“扎鲁特葵花籽”等特色品牌响当当，林下经济、特色种养等产业遍地开花。不少脱贫户、监测户放下包袱，积极投身产业发展、外出务工，用双手打拼幸福生活，绘就了一幅“产业兴、群众富”的乡村振兴图景。

　　这场保险赋能防贫的实践，探索出了一条政企协同的长效路径。通过统筹财政衔接资金，扎鲁特旗充分发挥市场保险杠杆效应，撬动了近千万的保障效能，实现了“小钱办大事”的政策目标。这种“政府主导、市场运作、社会协同”的模式，既彰显了民生政策的温度，又提升了公共服务的效率，为全旗构建防返贫长效机制、牢固民生根基提供了坚实支撑，更为乡村振兴高质量发展铺就了稳固的民生底色。

　　民生无小事，枝叶总关情。接下来，扎鲁特旗将持续深入推进防贫保险制度改革，精心推动政策落地、提升服务效能、拓展保障维度，持续织密扎牢防返贫保障网络。以民生的温度夯实发展的厚度，以精准的保障护航振兴的征程，让防返贫的钢铁防线坚不可摧，为绘就共同富裕的乡村振兴壮美画卷贡献扎鲁特旗的力量。(完)