一站式服务、全链条化解 清水河司法行政力量赋能基层治理

　　中新网内蒙古新闻11月24日电　（记者　张林虎）基层治理是国家治理的“最后一公里”，关乎民生福祉与社会稳定。呼和浩特市清水河县司法局坚持发展新时代“枫桥经验”，积极推动司法行政力量进驻综治中心，实现“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”服务，有效激活基层治理“神经末梢”，为建设更高水平的平安清水河、法治清水河提供坚实支撑。

　　建强“联合队伍”，筑牢治理根基。清水河县司法局全面落实上级文件要求，推动各乡镇司法所与综治中心合署办公，实现职能整合，首要任务便是场地整合与人员融合。鼓励有条件的司法所与综治中心合署办公，结合各自场地条件，灵活设置综合接待、矛盾纠纷调解、社区矫正管理、法律咨询服务等功能区域。目前，该县8个司法所均与乡镇综治中心合署办公，实现“一个场所、两支力量、多项职能”的集约化办公模式。

　　通过定向招录、“千名干警下基层”等方式充实司法所人员队伍，优化人员配置。现司法所共有工作人员27名，其中具有法学背景的13人，全区“银牌调解员”4名，全区“一级调解员”2名，全部常驻乡镇综治中心，负责提供法律咨询、法律援助、人民调解等服务；4个行业性专业性调委会负责专业领域纠纷调解，为乡镇综治中心注入专业法治力量，有效提升了基层治理的法治化水平。

　　做优“联调机制”，化解矛盾纠纷。清水河县司法局聚焦“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，构建“力量多元+联防联调”的矛盾纠纷联调体系，为群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”搭建了平台。

　　司法所主动联合综治中心构建“排查+预警”联动工作模式，依托综治中心网格化管理优势，共同开展矛盾纠纷排查，紧盯邻里、婚恋家庭、山林土地等领域潜在风险，对排查发现的苗头性问题第一时间分析评估，并协同相关力量提前介入，推动矛盾在萌芽状态化解。深入落实“四所一庭”协作机制，最大程度发挥联合调解作用。由司法所、基层法律服务所现场调解，涉及治安、法律争议的，联合派出所、人民法庭、律师事务所提供法律咨询、司法确认等“一站式”矛盾纠纷多元化解服务。2025年以来，通过该模式共化解矛盾纠纷307件，涉及金额约168.7万元，调解成功率达100%。

　　抓实“联管举措”，守牢平安底线。针对刑满释放人员等重点人群，清水河县司法局建立“司法所专业管理+综治中心协同监督”的联合管控机制，确保监管无死角、服务有温度。

　　司法所严格落实监管制度，联合网格员定期开展走访排查，录入重点人员基本信息，实时采集重点人员动态轨迹、生活状况，建立“一人一档、动态更新”的管理台账，组建司法所+派出所+村（社区）+网格员+亲属的安置帮教小组。对有就业、生活困难的人员，第一时间对接人社、民政等相关部门，落实帮扶政策，衔接成功率达到100%，最大限度预防和减少重新犯罪。

　　依托内蒙古公共法律服务智能化一体平台，录入重点人员基础信息，实现与全区政法综治一体化应用平台实时共享，形成“信息共享、资源联动、服务协同”的工作格局。2025年，该县在册刑满释放人员97人，均思想稳定，无重新犯罪现象，切实维护了基层社会稳定。

　　下一步，清水河县司法局将持续深化“司法所+综治中心”联动模式，进一步优化队伍建设、完善工作机制、创新服务举措，让司法行政力量与综治统筹力量深度融合、同频共振，实现1+1>2的治理效果，为建设平安法治清水河贡献司法力量。（完）