集宁老旧小区试水信托制物业 公共收益反哺小区建设

　　中新网内蒙古新闻10月29日电　（记者　张林虎）物业费、停车费、广告租金等公共收益进入业主共管信托账户，物业只提取固定酬金，结余资金用于小区设施维修和环境提升，收支全程公示。

　　这是内蒙古乌兰察布市集宁区在电力小区试点信托制物业服务新模式后出现的变化。电力小区共有住户439户，建筑面积3.1万平方米，是基础设施老化、公共收益监管缺位、业主信任度不足的老旧小区，长期存在“收费难、服务弱、纠纷多”问题。

　　试点实施中，工作人员通过宣传栏、业主群向居民讲解新模式。社区党组织牵头组织业主代表共同修订物业服务合同，议定服务预算、资金审批、审计监督等制度；依照《物业管理条例》开展线上线下业主表决，并完整留存档案。表决通过后，专班现场开立小区共有资金共管账户，搭建线上监督平台，实现资金全程留痕和监管。

　　针对账目不透明、质价不对等、物业矛盾频发等问题，集宁区住房综合保障服务中心、桥东街道办事处、城投公司三方协同，以电力小区为试点引入信托制物业模式。该模式以“业主为委托人受益人、物业为受托人、固定酬金、资金共管、全程公开”为核心机制，推动物业服务从买卖交易转向信义受托。三方组建联合工作专班，按照“先共识、再表决、后签约”原则推进，并定期调度难点。

　　专班中，区住保中心履行行业主管职责，细化合同、议事流程与资金监管制度，对规约修订、业主表决、账户开设等关键环节全程把关；桥东街道组建红色议事小组，发动党员骨干摸排诉求、化解历史矛盾；城投公司负责方案制定、运营保障，打通设施改造资源渠道。

　　新模式运行后，供需关系由买卖博弈变为信义受托，物业不再靠压缩维保赚取利润；资金管理由物业代管转为业主共有，小区收益全部反哺小区建设；监督方式从事后投诉变为全程可视，预算公开、按月对账、大额项目审计；治理格局由物业单打独斗变为多元共治，业主从旁观者变为治理参与者。

　　为保障长效运行，专班建立全链条监管机制：常态化督查物业履约，动态收集居民诉求；执行财务公开与年度第三方审计制度；依托红色议事阵地就地化解物业纠纷；梳理宣传动员、业主表决、账户监管等操作流程，形成标准化模板。

　　下一步，集宁区将按照“成熟一个、推广一个”原则，分批在辖区老旧小区复制信托制信义治理模式，持续提升物业服务水平、减少基层物业纠纷。（完）