内蒙古四子王旗：“小案不小办”筑牢基层善治“暖心桥”

　　中新网内蒙古新闻12月22日电　题：内蒙古四子王旗：“小案不小办”筑牢基层善治“暖心桥”

　　作者 张林虎 张蜀雁

　　基层矛盾纠纷化解，一头连着社会“安全指数”，一头连着居民“幸福指数”，是基层治理法治化的重要环节。今年以来，内蒙古乌兰察布市四子王旗将矛盾纠纷排查化解与基层治理深度融合，多措并举开展排查调处，持续提升群众的安全感、幸福感与满意度。

　　预防为主，筑牢纠纷“防火墙”

　　“小病不治，大病之由”。定纷止争于微末，既能快速化解矛盾，也能防止事态升级。为此，四子王旗着力建强调解队伍，夯实基层“前哨站”。通过“线上+线下”结合，持续开展普法宣传，提升群众法治素养，最大化发挥预防矛盾这剂“良药”的效能。“线上”依托旗政法委及苏木乡镇微信公众号开设“政法微课堂”，定期推送法律解读与典型案例；“线下”结合包联制度，组织网格员与联户长下沉网格、讲解案例，引导群众懂法、学法、守法、用法。同时，充分发挥网格员与联户长“人熟、地熟、情况熟”的优势，开展“拉网式+地毯式”矛盾纠纷排查，推动工作从“事后调”转向“事前防”，努力做到早发现、早化解。

　　今年4月，四子王旗挂牌成立综治中心人民调解委员会，共招聘6名专职工作人员及2名书记员。旗政法委年内组织调解员培训5次，累计培训500余人次。截至目前，全旗共配备网格员1110名、联户长1195名，基层调解网络不断织密。

　　创新机制，织密资源“融合网”

　　“太感谢你们了，没想到多年的草场纠纷，你们给彻底解决了！”查干补力格苏木白音嘎查的牧民宝某和斯某来到调委会办公室，向工作人员连声道谢。原来，两家因草场界限问题已争执近27年，始终悬而未决。今年11月初，宝某向调委会反映草场被占情况后，工作人员迅速联系相关部门实地调查、现场研判，分头开展调解，最终促使双方达成协议，斯某退还了占用宝某的4000多亩草场。

　　针对此类疑难纠纷，四子王旗在打好“感情牌”的同时，注重整合调解员、网格员、联户长、公安干警等力量，发挥专业优势，对接群众“操心事”。通过专项调解、上门调处、多方共商等方式，变“被动受理”为“主动化解”。以综治中心为核心，依托调度指挥功能，实现邻里、物业、婚姻、家庭等纠纷苗头早察觉、早介入、早化解。

　　截至目前，全旗共排查各类矛盾纠纷682起，其中诉前案件414起，完成司法确认404起，成功化解672起，化解率达98%以上，累计减少上访案件268例。

　　暖心回访，拧紧调解“安全阀”

　　“达兄弟，牧区下雪没？冬羔开始下了吧？上次你们三家的草场纠纷调解后，关系都缓和了吧？”调委会的“金牌调解员”谢恩在电话中细心询问。这样的回访，已成为化解矛盾后的“标准动作”。每次通话，老谢都耐心了解协议履行情况与当事人生活状况，并详细记录反馈，确保矛盾不反弹、问题不复发。这种“事后跟踪”机制，既增强了调解实效，也让群众感受到持续的温度与公平。

　　11月，某公司因工程未验收，拖欠44名工人工资共计90万元。经调委会现场调解协商，该公司先行支付50万元，约定余款待验收后结清。这类案件的顺利化解，正是四子王旗扎实推进矛盾调解、为民纾困解忧的缩影。

　　四子王旗构建了网格员、调解队伍与政法干警联动的回访机制，通过入户走访、电话、微信等方式，及时了解当事人思想动态与协议履行情况，依法析理、用心疏导，以群众易于接受的方式做好调解“后半篇文章”，推动“一站式”调处机制真正落地见效。

　　一年来，四子王旗践行新时代“枫桥经验”，搭建矛盾纠纷多元化解平台，联动多方力量，努力实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众化解矛盾“只进一扇门、最多跑一地”。

　　“群众心有揪心事、烦心事，缺的往往就是一个畅通、可靠的解决渠道。”调委会主任王根生表示，“下一步，我们将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’，深化多元解纷模式推广运用，为群众提供更加便捷、高效、精准的调解服务，切实维护社会和谐稳定，为全旗高质量发展贡献调解力量。”（完）