呼和浩特万通路街道：“握指成拳”巧解基层治理“千千结”

　　中新网内蒙古新闻12月19日电　题：呼和浩特万通路街道：“握指成拳”巧解基层治理“千千结”

　　中新网记者 张林虎

　　在呼和浩特市新城区的东端，一片面积20.19平方公里的土地上，基层治理面临着一张独特的“考卷”：这里坐落着火车东客站、汽车客运中心，奥莱小镇、水岸漫街等商圈人流如织，也保留着塔利村这样的农业生产基地。7.9万常住人口与大量流动人口交织，各类纠纷易发。

　　如何答好这张考卷？今年以来，万通路街道将突破口放在社会治安综合治理中心的规范化与实战化建设上，通过系统性重构，探索出一条“矛盾分层化解、资源高效整合”的新路径。

　　织密前端“微网格”，让纠纷化解在楼栋

　　基层是矛盾化解的第一道防线。万通路街道构建了“网格党支部+网格员+楼栋长”的微治理体系。目前，36个党支部、100名网格员、334名楼栋长以及45名村民小组组长，共同织就了一张覆盖楼院、家庭的精细网络，致力于“发现在早、化解在小”。

　　数据显示，今年以来，村、社区一级共受理矛盾纠纷593件，化解率达94%。其中，邻里关系、婚姻家庭等常见矛盾在社区层面的当场化解率能达到100%，真正实现了“小事不出社区”。

　　针对突出的“房屋物业类纠纷”，街道推行基层党组织负责人与业委会成员“双向进入、交叉任职”，已建成7家“党旗示范业委会”，推动相关投诉量同比下降32%。街道在8个村、社区全部建立了“金牌调解室”，配备群众认可的调解员和专业律师，力量下沉至一线。

　　建强中枢“会客厅”，一站汇聚多元力量

　　对于跨社区、跨领域、历史遗留的“硬骨头”，需要更强大的平台。2025年4月，万通路街道综治中心应运而生。运行以来，成效初显：12345政务服务便民热线工单总量同比下降14%。

　　中心选址便民，800平方米的空间科学划分为接待分办、多元化解、办公三大功能区，确保群众“只进一扇门、最多跑一地”。中心实行综治中心与司法所合署办公，创新建立“5+3+N”工作模式：“5”即司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所、法官工作室常驻；“3”是引入公证机构、品牌调解室和“街道调解专家库”；“N”则是灵活引入市场监管、住建等部门力量。

　　其中，“老孟工作室”专门承接复杂疑难矛盾。团队配备法律背景辅助调解员和心理咨询师，形成“主调+辅调+心理疏导”的复合模式。该工作室已成功化解多起群体纠纷和历史遗留问题，调解成功率超过95%。

　　中心将各类矛盾纠纷全量汇集，纵向建立“现场化解—社区调解—未诉先办—中心化解”四级机制，横向协调多元力量联动。推行接办、交办、代办、商办、督办“五办”闭环流程，并由专职代办员全程跟踪案件，群众回访满意度显著提升。

　　握指成拳解“死结”，数据案例印证实效

　　规范化、实战化建设带来了实实在在的治理效能。截至目前，街道综治中心共受理矛盾纠纷270起，已化解（含阶段性化解）248起，阶段性化解率达96%。面对房屋物业类和土地房屋产权类等占比高达42%的历史遗留“硬骨头”，中心展现出攻坚能力。

　　某小区600户业主曾长期受困于房产证办理难、燃气不通等多重历史遗留问题。中心统筹多部门多次会商，创新制定分批次办理方案，最终化解积案。2025年8月，某商圈居然之家因企业变更引发纠纷，导致28家商户停业。中心迅速联动多方调解，促使双方达成一致，避免事件升级。

　　从楼栋长的细致巡查，到“老孟工作室”的耐心调解，再到综治中心的多部门联动，万通路街道的实践表明，基层治理现代化不仅需要技术赋能和机制创新，更需要将心比心的温度与握指成拳的合力。

　　如今，这张覆盖万通路街道的治理网络，正持续运转，守护着一方安宁，也为中国城乡基层治理现代化，写下了生动的注脚。（完）