和林格尔县：破解基层治理“小马拉大车”

　　中新网内蒙古新闻6月26日电 (胡文彬 王晨阳)和林格尔县牢固树立正确政绩观，深入贯彻落实关于整治形式主义突出问题为基层减负的部署要求，从“减、增、强、优”4个方面发力为基层减负，实现基层减负和实干担当 “双向奔赴”。 

　　核减负担，让基层“轻装上阵”抓落实。“以前村里挂的牌子好几十块，一天到晚忙于各种表格，大家都笑着喊我大‘表’哥。”《关于落实基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚任务分解方案》出台后，和林格尔县城关镇九龙湾村支部书记刘栋梁发现，要报送的表格减少了一大半，腾出的时间跟群众沟通、服务群众，收获的肯定和赞赏也多了。和林格尔县确定村级组织依法履行职责工作事项51条，依法协助工作事项20条。确定社区组织依法履行职责事项18条，依法协助工作事项61条。按照“一村一策”，突出服务功能，对村、社区党群服务中心开展标牌标识清理整顿和规范工作，摘除无内容、无保障、超出职能范围的牌匾1189块、上墙制度564面。对全县各部门各单位微信群及政务公众号开展排查，清理、整合职能重叠、使用频次过低的微信群400余个，注销2个新媒体账号、1个公众号。印发《关于开展乡镇“大工委”和社区“大党委”相关工作的通知》，协调各驻区单位主动配合社区成立社区大党委，实行双月轮值制度，完善三项清单。截至目前，已有97家联建单位同乡镇、社区组成大工委、大党委，12个社区均已召开联席会议，明确资源清单242条，需求清单166条，项目清单136条。建立《物业服务企业红黑名单制度》，对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员，实施联合惩戒，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒工作机制，推动形成优胜劣汰的市场环境。

　　增效赋能，让基层“心无旁骛”抓落实。和林格尔县健全社区工作者管理体制，畅通优秀村、社区党组织书记进入公务员、事业单位工作人员队伍渠道，今年拿出3个行政编和1个事业编面向优秀村、社区党组织书记定向考录。出台《关于贯彻落实市委、市政府〈关于全面提升首府城市基层治理能力和水平的实施意见〉的工作方案》和6个配套文件制度，全面落实乡镇街道班子成员直接联系网格制度。按照“多网融合、一网统筹”网格化服务管理模式，每个网格配备了一名网格长和网格指导员，同时将与民生工作密切相关的政法、民政、环保、社保、医保、住建、市场监督、消防、应急管理水电暖气等33个机关单位的5127名干部充实到网格中担任兼职网格员，强化了网格队伍，实现“多格统一、网片统一”。

　　强化权责，让基层“有的放矢”抓落实。“原来我们基层是啥都得干，现在有了乡镇职责事项，我们做工作就有的放矢了，目标更加明确，减负是动真的”，和林格尔县大红城乡党委书记阿木吉日嘎拉说。县委编办、县委组织部等部门联合印发了《和林格尔县乡镇职责事项清单》，明确148项乡镇职责事项，其中乡镇承担主要责任事项84项目，配合县级部门事项64项。进一步修订完善了《和林格尔县乡镇职责准入制度》，明确职责准入程序。严格执行公务员奖励规定，乡镇公务员年度考核优秀等次比例由20%提高至25%，乡镇公务员比县直机关同层次人员收入高20%，基层治理队伍干事创业热情进一步激发。

　　优化效率，让基层“攻坚拔寨”抓落实。2024年，县委、政府严格发文件数，严控会议数量、规模和形式，精简参会人员，严控列席人员，对参会范围相似、时间相近的会议合并召开、接续召开。建立8个基层减负监测点，向全县公布基层减负问题线索举报二维码，畅通举报渠道。明确规定20项不应有村、社区出具的证明事项清单，各相关单位要求村、社区出具证明事项，须提供法律法规依据，无明确依据的一律取消调整。 “1-5月，县委政府发文数同比减少31%，召开会议次数同比减少42%。 ” 县委办副主任张德龙说。 

　　和林格尔县将以钉钉子精神“多为基层办一些雪中送炭的事情”，使基层工作更高效，干部作风更务实，百姓获得感更充实，为奋力谱写现代化作出和林格尔贡献蓄势赋能、再立新功。(完)