乌兰察布绘就基层治理蓝图 打通法治建设“最后一公里”

　　中新网内蒙古新闻1月25日电 题：乌兰察布绘就基层治理蓝图 打通法治建设“最后一公里”

　　中新网记者 张林虎

　　近年来，内蒙古乌兰察布市逐步完善苏木乡镇(街道)法治建设领导体制和工作机制，推动全市105个苏木乡镇(街道)全部成立依法治苏木乡镇(街道)委员会，司法所全部设立依法治苏木乡镇(街道)委员会办公室，承担法治建设职能，使基层立法、执法、司法、守法普法工作一体推进，市县乡三级法治建设组织领导体系全面建成。

　　察右前旗推进9个乡镇成立依法治乡(镇)委员会，司法所作为依法治乡(镇)委员会办公室，统筹协调各乡镇法治建设，增加开展合法性审查、行政执法协调监督、法律援助代办、行政复议代办等工作职能，在全市率先实现乡镇法治建设议事协调机构全覆盖，推动全面依法治旗向基层延伸，实现法治建设“全贯通”。

　　乌兰察布市常态化运行司法所长列席乡镇党政联席会议制度，形成以“党政办+司法所+法律顾问”为主体架构的合法性审查模式，在行政执法难题化解等方面提供法律意见，发挥合法性审查机制的事前风险防范作用，提升基层政府依法行政能力。

　　与此同时，乌兰察布市建立健全乡镇领导干部带头学法机制，通过开展法治讲座、理论中心组集体学法等活动确保学习制度化、规范化、常态化，努力提高乡镇领导干部法律素养和依法办事能力。将法治建设工作列入乡镇重要议事日程，及时研究解决有关问题，并将法治建设工作纳入全旗“1+2+N”考核指标体系，倒逼乡镇党政主要负责人切实重视法治建设工作，践行法治工作。

　　另外，乌兰察布市统筹利用公共文化设施，推进法治广场、长廊、宣传栏等法治文化阵地建设，基本实现一村(社区)一法治文化阵地。推动实施“五治融合”工程，累计创建全国、全区民主法治示范村各2个，提升基层依法治理能力。依托“法律六进”，全旗各乡镇共开展各类普法宣传活动250余次，发放宣传资料20000余份，受众35000余人次。

　　乌兰察布市充分发挥“关键少数”示范带动作用，进一步强化细化述法工作要求，明确述法范围、充实述法内容、拓展述法形式，率先在全区探索每个旗县市区确定2个苏木乡镇(街道)述法工作向基层政法部门、乡直单位延伸的新模式。

　　各旗县市区指导督促各苏木乡镇(街道)开展现场述法工作，通过“述法 点评 评议”的方式，使基层党政主要负责人在推动法治建设工作方面思想上再重视，工作上再细致，责任上再强化，有效带动“绝大多数”，形成“压力传递”和“杠杆效应”，引导和激发全体干部提高法治素养、强化法治建设责任，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责的最基本要求，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办。

　　12月26日，化德县长顺镇作为试点率先在全县各乡镇召开述法会。

　　通过开展乡镇专题述法会议，充分发挥“关键少数”的带头作用，进一步提高乡镇领导干部政治站位，使法治意识和法治思维入脑入心，增强领导干部的责任感，在学思践悟中提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

　　下一步，乌兰察布市将继续完善基层法治建设治理体系，提高治理能力，夯实法治建设“最后一公里”治理根基。(完)