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内蒙古阿荣旗检察院积极推进档案数字化建设 为数字检察时代赋能

2022年04月17日 17:09   来源: 中新网内蒙古新闻

  中新网内蒙古新闻4月17日电 (王晓峰)推进档案数字化建设,是构建智慧检务体系中的重要一环,为切实提高检察档案科学化管理水平,阿荣旗检察院率先在呼伦贝尔市检察机关推动档案数字化建设,积极探索新时代档案管理模式,以实现档案数字化、档案管理智能化、数据化、档案服务便捷化。

  清醒认识当前检察档案管理工作中存在的问题

  在司法体制改革和检察制度改革的深化的大背景下,尽管检察档案建设不断深化,但是实际工作开展中,传统的检察档案管理工作仍存在一些问题。一是档案查询流程繁琐,如涉及到招录、选任事宜的违法犯罪记录查询工作量往往较大,需要人工翻阅卷宗逐个核对基本信息,工作效率较低;二是卷宗封面、目录填写不规范,影响了档案的归档和再利用效率;三是实体档案装订不规范,装订顺序不符合要求等,不利于档案入库和定位;四是纸质档案因工作需要经常翻阅,会造成一定程度的磨损,不利于档案长久保存;五是随着认罪认罚同步录音录像工作的全面开展,影像档案数量将会大大增加,也对检察信息资源的分类管理提出了更高要求。

  确立检察档案数字化建设的主要目标

  面对检察档案管理中的问题和难点,阿荣旗检察院党组高度重视,着眼长远,注重系统性谋划,从加强组织领导、克服项目经费短缺、无借鉴经验等困难, 注重项目推动和强化人才保障等多方面入手,确立了尽快完成数字化档案工作新目标。一是要做到管理电子化,通过信息化技术,集成管理检察院纸质、实体及电子档案的全生命流程;二是要做到流程规范化,建立规范的管理流程体系,以满足检察档案管理过程中归档、利用等需求;三是分类专业化,根据检察档案卷宗属性及实际情况,进行档案属性的配置和分类;四是借还标准化,构建检察院档案借还管理体系,让档案文件的利用更加规范、有序;五是调卷简便化,上级检察机关可以通过配备权限调取数据库的信息,调取卷宗更加方便快捷,实现档案信息资源的共享。

  完成档案数字化建设招标工作

  把检察档案数字化建设纳入本院智慧检务整体布局中,进行统筹规划、整体设计。2021年8月31日,该院顺利完成档案数字化建设招投标,阿荣旗检察院商请该旗委保密机要局认真审核了中标档案服务公司的背景资质情况,并与中标档案数字化外包公司签订《安全保密协议》,协议要求其在人员管理、制度落实、设备管理及安全防范措施等方面加强细化,明确中标档案数字化外包公司的安全保密责任。中标企业一是负责将业务档案数字化处理,主要工作包括:档案出库、档案扫描、图像处理、数据挂接、档案材料装订、档案回库、数据的抽检与验收。二是负责建立符合阿荣旗检察院的个性化数字档案管理信息系统。集档案数据存储、管理、业务定制工具和平台使用于一体,能够对所有的操作进行追踪调查并详细记录,具有日志记录和审查功能,确保档案数据的安全迁移和有效利用,在确保档案信息资源保密安全的前提下,实现档案信息资源的共享,推动服务型检察院的建设。

  严格把关档案数字化建设流程

  为做好档案数字化建设的过程监督,保证档案数字化建设项目质量优良、按期完工,阿荣旗检察院严格遵守国家档案局印发的《档案数字化外包安全管理规范》要求,将安装高清化监控设备的办公室作为数字化扫描室,对数字化工作进行24小时全程监控,确保档案数字化工作安全不出问题。对于加工所需的计算机、扫描仪、存储介质等档案数字化载体,进行了安全保密技术检测,确保数据物理隔离,防止检察秘密外泄。建立安全保密监管巡查制度,每日安排专人对各项安全措施的落实情况进行检查,严格把关各项建设过程,确保保密管理到位。一是严把质量评查关。要求中标公司实行项目责任制管理,成立项目领导小组、对项目进度进行规划、提供测试保证和服务保证。二是严把规章制度关。制定现场管理制度,包括对员工纪律、考勤管理、物品管理、卫生管理、档案保护、档案保密等制度建设。三是严把安全体系关。建立健全保密管理方案,包括保密载体管理、保密场所和设备管理、保密项目管理、泄密事件处理及保密纪律等内容,确保相关工作人员树立强烈的保密意识。

  截至目前,已数字化加工完成了从1955年至2018年的诉讼档案共计10733卷,扫描630147页、修图610651页。预计于2022年8月全部完成。(完)

编辑:陈峰
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