鄂尔多斯市司法行政系统以阳光仲裁为切入点 全力推进法治化营商环境优化提升

　　鄂尔多斯市司法行政系统紧扣法治化营商环境建设这一主线，优化仲裁服务资源配置，创新仲裁服务供给方式，健全仲裁服务体 制机制，提升仲裁服务质量，拓宽了服务渠道、增强了仲裁公信力， 实现了“五增四减”，即仲裁案件数量和标的额大幅度增长，较上年翻了一番多，仲裁案件调解占比、裁前告知占比、庭审释明占比和专家咨询案件占比持续增长，相应地仲裁案件撤裁、投诉举报、公告送达、超审限案件大幅度下降。

　　一、由封闭式办案向开放式办案转变。

　　针对过去案件办理中存 在的封闭性、神秘性，当事人接受度低，仲裁公信力严重受损等问 题，仲裁委进行创新改革，逐步探索推行“裁前预告”制度。首先在部分争议事实清楚、法律关系明确的案件中运用，然后逐步扩大范围，从2022年全面推行，提升仲裁司法审查的透明度和可预期性。充分运用释明、调解、释法说理、专家咨询等方式增强仲裁案件的 质量和效果。其中，2021年鄂仲委受理的1169件案件中，调解和解结案668件，提交专家委员会咨询案件87次，并建立主任接访制度，认真对待每一位来访群众、每一件信访案件，让群众感受到法治阳光的温暖。

　　二、由被动接收案件向主动拓展业务对接机制转变。对接人民调解组织，向人民调解组织提供资金赞助，并建立合作关系；对接友邻地区，与呼和浩特、乌兰察布、巴彦淖尔、锡林郭勒等地区建 立合作关系，已经承办呼和浩特地区第一批案件，开始筹建二连浩 特国际仲裁院；对接审判机关，配合开展诉源治理，与东胜区法院 合作平台已启动运行，效果良好；对接重点经济领域，启动开展金 融、不动产、资源交易、资产信托、保险赔偿、服务行业等领域的 仲裁业务，有序推进其他新兴项目业务拓展工作；对接公共法律服 务体系，开展公益性活动，向市律师协会和公益性研究机构提供资 金赞助，组织仲裁员遵循便民、利民的原则，开展法治化优化营商 环境宣讲活动，就近普法，就地化解矛盾，激发市场主体创新动力 和创新活力。

　　三、由平衡协调向竞争激励转变。建立并推行核心仲裁员制度

　　在仲裁员队伍中坚持定性定量考核，业绩突出、操守过硬、当事人 认可度高的仲裁员选拔为核心仲裁员，凡由主任指派仲裁员的案件， 一概从核心仲裁员中指派。通过考核激励、奖优罚劣，使仲裁员队伍在科学考核和有效的竞争激励中成长提高，以一流的队伍、一流的管理、一流的案件质量服务广大民商事主体，为全市法治化营商环境建设不断作出新贡献。(鄂尔多斯司法局)