内蒙古消防救援总队训练与战勤保障支队改革发展纪实

　　中新网内蒙古新闻1月20日电题 内蒙古消防救援总队训练与战勤保障支队改革发展纪实

　　作者 温志平

　　2021年是极不平凡的一年，极为特殊、极为重要，迎来建党一百周年大庆、“十四五”规划开局、消防改革三年过渡期收官，也是队伍改革转隶取得伟大历史成就的一年！

　　42名指战员定编定岗、三大职能转变、23项制度出台、100项重点工作突破事项、1300余名新招录消防员培训……

　　这一组组数据诠释着消防救援队伍全面深化改革转隶成功写照。数据的背后，是三年来内蒙古自治区消防救援总队训练与战勤保障支队认真贯彻落实中央、应急管理部、消防救援局、总队党委关于全面深化改革的决策部署，深刻领悟训词的重大理论和现实意义，以项目化推进工作落实机制为抓手，持续推进队伍改革的决心和努力。

　　回望2018，岁月如歌，追梦在砥砺奋进中前行，消防救援队伍全面深化改革，我们只争朝夕，重要领域和关键环节不断取得新的进展、实现新的突破，探索出一条符合时代特征和培训教育特色的新路子。

　　三年来，支队党委在消防救援局和总队党委的坚强领导下，面对体制改革带来的机遇和挑战，始终坚持以“提升实战训练能力、夯实战勤保障基础、推动全面转型升级”为主基调，高度对标、夙夜在公、稳中求进、开拓创新，团结带领全体指战员决胜体制改革“政治大考、能力大考、作风大考”，全面加快“理念、职能、素养、保障、机制、作风”六大转型升级，圆满完成了以教学训练和战勤保障为中心的各项工作任务，始终坚持“训战一致、保战一体、谋战强能、为战育人”工作理念，确保队伍上下集中统一和高度稳定。

　　——同心同向抓班子，致力于建设担当作为、奋发进取的领导班子，统揽全局的驾驭能力持续提升

　　戎装虽变、奉献不改。三年来，面对队伍转制、身份转变、任务拓展的新形势、新情况，支队党委始终把讲政治作为第一要务，认真学习党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神，全面加强班子自身建设，有力提升了党委的核心领导作用。

　　一是着力提升党委班子核心领导能力。创新支队党委+机关党委、党委+支部“共学共研”机制，建立党委会、碰头会、中心组“三个必学”制度，提升学习质效。三年来，召开党委会68次，议题470余条，制定出台《党委议事工作规定》《支队机关党组织会议记录标准的规定》《关于建立重大事项督查督办机制的通知》，着力加强党的组织能力建设。成立支队党建工作领导小组、工会、安全委员会等组织机构，增设支队机关党委、调整机关党支部，结合工作实际完善党委“七个必议”制度，采取“定期议”+“及时议”方式，定期研判重大形势、及时研究重要工作，严格执行民主集中制和党委书记“三不一末”制度，严格落实“三重一大”上报审核制度，切实发挥党委班子的把关定向作用。2019年，支队党委被总队党委评为“支队级先进党委”、训练处被消防救援局评为“先进党支部”。

　　二是大力加强党委班子思想政治建设。支队党委坚持凡是部党委、局党委的决策部署和主要领导的讲话、批示、指示，第一时间组织学习、第一时间研究贯彻、第一时间落地落实，引导各级指战员坚定改革信心、澄清模糊认识，排除各种干扰，把智慧和力量凝聚到推动队伍建设发展的共同使命上来。三年来，支队固化周学习模式，党委(中心组)专题学习48次、专家学者授课32次、交流研讨91次，确定重点调研课题21个，支队机关、培训大队经常下基层、察实情、破难题，撰写各类调研论文89篇，确保业务工作和队伍建设始终朝着正确方向稳步前进。

　　三是全面激发党委班子凝聚力、战斗力。在支队长缺配、班子未配齐的情况下，党委一班人分工不分家，党委成员带头维护团结、增进团结，遇事常沟通、勤商量，切实用一个声音、一个步调领率队伍，抱成一团干事业、攥紧拳头抓工作，形成了“政治上同德、事业上同心、工作上同力”的良好氛围。在科室人员落编配备上，支队全面分析、充分考虑24名干部和18名消防员的性格、年龄、特长、经历，真正做到取长补短、优势互补。落编定岗后，全体指战员迅速融入新科室和队伍建设大局，认真谋划事业发展，各项工作有条不紊向前推进，体现了强烈的创先争优意识和过硬的责任担当。

　　——铁令如山树形象，致力于打造信念坚定、理论扎实的人才队伍，干事创业的工作氛围已然形成

　　思想政治工作润物无声，却又看得见、摸得着，体现在凝心聚力，落实在引领、服务、保证履行使命任务中。三年来，支队加强政治建设，创新学习教育，培养专业人才，激发干事创业的蓬勃动力，努力适应新形势新任务。

　　一是坚持用先进理论“武装”队伍。紧紧抓住队伍建设这个根本，创新教育方式，先后开展“维护核心、听从指挥”主题教育、党史教育等九个教育实践活动，通过“读写赛看谈”和“讲堂+微课堂”“线上+线下”相结合的模式，不断丰富教育形式。依托自治区博物馆、呼和浩特博物馆、大青山抗日革命纪念馆、乌兰夫故居等红色教育基地，挂牌成立消防员思想政治教育基地，通过参观见学、缅怀英烈、重温入党誓词等多种形式，增强集体荣誉感和队伍凝聚力。邀请内蒙古大学、内蒙古体育学院、哈尔滨工业大学等地方专家学者参与教学，大大提升了教育质效。开展“淬火新蓝启征程•唯旗誓夺展雄心”系列活动和“铭记革命史•唱响主旋律”主题活动，激发永不言弃的战斗精神。三年来，支队组织开展践行训词周年成果展、主题演讲和朗诵比赛等系列活动，开展主题党日活动145次，举办“精品讲堂”150余次，开展主题讨论19次，组织相互交流、红门分享300余次，以文化滋润凝心聚力、鼓舞斗志，推动教育入脑、入心、入行。

　　二是坚持用职业文化来“统领”队伍。始终把“文化育营”作为激发队伍活力的重要举措，紧紧围绕“安全、法治、健康、和谐、尚武”，全力打造具有地域特色的“美好队站”，高质量推进红门影院、荣誉室(队史馆)、文化俱乐部等文化阵地建设，深入开展“一队一特色”文化作品创作，拍摄《新训班的故事》系列短片。代表总队参加自治区直属机关“公仆杯”足球赛，捧得甲级组冠军奖杯；代表内蒙古自治区参加“十四运”足球比赛获全国六强；在自治区直属机关“永远跟党走”职工大合唱比赛中，被评定为最佳节目。持续深化与内蒙古少工委战略合作，全力打造特色消防宣传品牌，签署《红领巾校外消防安全教育实践基地协议书》，联合印发《内蒙古自治区红领巾消防安全实践教育基地2020年-2022年工作规划》，2.1万名少年儿童和社会职工来队开展消防安全见学活动，相关报道荣登《人民日报》《内蒙古日报》，展示了消防救援队伍风采。

　　三是精心培育专业技术人才。深入贯彻落实长沙人才会议精神和《关于加强“十四五”期间消防救援人才队伍建设的意见》要求，研究制定《人才师资库建设三年规划(2020-2022)》，《新入职消防员培训教育管理人才库建设意见》，确定从高素质领导、作战指挥、组训教练、队伍管理、火灾调查、战勤保障等9个类别中选拔培养人才，提出了28项具体培养措施，分级分类建立培训师资“人才库”，三年内组建百名人才库，实施人才动态培养，实现人才储备库合理循环、进出有序。强化优秀年轻干部综合培养，畅通机关和大队优秀干部双向交流机制，制定《干部工作绩效考核办法》，12名干部到总队机关跟班培训。参照“青城英才”工程和“党政人才素质提升”计划等相关政策，支持6名指战员攻读研究生、本科学历，为第二批新入职消防员106名队员办理学历提升手续，并组织32名消防员学习增驾至A1(A2)类驾驶技术，有效解决了日常战勤保障需求。

　　——严抓严管带队伍，致力于锻造纪律严明、作风优良的过硬队伍，干净纯洁的队伍风气持续向好

　　三年来，支队瞄准“打硬仗、打恶战”的实战需求，坚持“平战结合、反应快速、协调有序、保障高效”的原则，不断优化保障结构，提升保障效能，构建多层次、全维度、立体式的战勤保障体系，全面提升灭火救援战勤保障能力。

　　一是夯实基础，构建“大战勤”保障体系。支队成立战勤保障领导小组，细化完善区域“3+5+7”应急物资储备保障体系，(即：建设应急机动支队、战勤保障大队、职业健康中心；组建综合保障分队、重型工程机械分队、通信保障分队、卫生勤务分队、技术保障分队；编组灭火作战单元、抢险救援作战单元、排烟照明单元、防爆抢险单元、战勤保障单元、通信指挥单元、供水供液单元)，明确了指挥机构、力量编成、联动机制、保障方式等工作要求，建立健全了战勤保障联勤联训、警地联储联供等机制。举办“学装备 练精兵”装备测试应用活动，对9大模块300余件套装备器材进行了测试，强化多灾种装备精准应用，提升灭火救援作战效能。编制《战勤保障应急响应预案》，明确战勤保障应急响应的启动条件、响应等级、力量调派、社会联动、物资储备标准等内容，确保以最快速度、最佳路线、最高效运送手段保障实战需要。建立“战保大队+服务分队+装备技师”的三级装备保障模式，根据灾害类型、力量编成，拓展装备物资供应范围，创新战勤保障工作模块，配备供气、饮食保障、装备抢修、供液、加油等战勤保障车10辆，战勤保障物资4800余件(套)。与灭火药剂供应、车辆装备维修、物资供应等5家单位建立签订保障协议，实现一体化联勤保障，确保全天候应急保障，有效提升战勤保障服务水平。

　　二是整合资源，凝聚“多层次”保障合力。围绕培训中心任务，优化经费投向投量，优先谋划关系教育培训、生活保障和文化氛围营造的基础性工程。先后投资200余万元修缮培训学员楼、训练场、学员食堂、营区美化绿化等16项工程，为保障总队机动大队和战勤物资储备库投入使用，支队在总队指导下，总投入1000余万元对营区进行水、电、暖、路等设施进行升级改造；落实专项经费60余万元建设三室一中心、休息室、心理宣泄室等功能室；协调总队投资200万元重新改造电教室、新建营区智能监控等设备；投资10余万元研发学员管理系统、培训鉴定管理系统，购置20余万元训练器材，使指战员工作、训练、生活条件得到全面改善。设立卫生室和医学隔离观察室，外聘专业医务人员，与武警总队医院建立就诊绿色通道，累计2400余人次内部就诊、1300余人次外出就诊，确保指战员伤病得到及时有效治疗。面对新冠疫情，坚持人防技防相结合，无缝隙、无例外落实封闭式管理要求，制定应急卫勤预案，制定疫情防控“十项硬性措施”，细化防疫防护、营区消毒、管理教育、宣传引导等“四项制度”，组织全体指战员接种疫苗，落实每日测温、营门管控、营区消杀等举措，实现了“零输入、零疫情、零舆情”的目标。

　　三是优待暖心，增强“保障化”帮扶活力。支队党委始终坚持“消防员至上”，始终把“指战员呼声”作为第一信号、把“指战员满意”作为第一标尺，积极践行“我为群众办实事”实践活动，通过召开座谈会、随机走访，先后与1460余名指战员进行集中座谈和面对面交流，收集各类意见建议820条，开展提醒谈话2259次。针对指战员反映强烈的休息休假、待遇保障等问题，积极与总队相关处室沟通，制定《新入职消防员探亲休假保障制度》，协调盟市支队确保新训骨干生活保障措施和政治待遇，解决新训班长任命、吸收培养入党积极分子等系列问题。组织开展扶贫帮困、捐资助学、义务献血等“爱民实践”公益活动，组织开展“献爱心，抗灾情”主题志愿募捐活动，向河南受灾地区捐款7000多元，结对帮扶贫困学生110人，看望生活困难党员、社区孤寡老人85人，献血10.2万毫升，义务植树1.7万余棵，组织北疆蓝焰志愿服务队深入企业、学校、社区广泛开展消防宣传培训服务100余次、培训人员4000余人。推荐16名指战员参加疗养，有效提升了指战员的荣誉感、获得感和幸福感。

　　新的征程已经开启，唯有奋斗才能赢得未来。“十四五”宏伟蓝图已经绘就，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。训练与战勤保障支队将牢记嘱托，以训词为号令，以旗帜为指引，找准差距、改进不足，翻篇归零再出发、撸起袖子加油干，用实际行动诠释“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的铮铮誓言，奋力开创培训教育和战勤保障工作新局面！(完)